广东省公安厅-南粤警察网-警务资讯-专题报道

    党的十六届四中全会胜利闭幕后，梅州市公安局党委于９月３０日召开了局党委扩大会议，认真学习了党的十六届四中全会精神和《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。学习贯彻十六届四中全会精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务，广大公安民警要认真学习好，贯彻好，要善于把提高维护稳定驾驭治安大局能力，置于加强党的执政能力这个大局中去。加强党的执政能力建设，向我们提出了一个公安怎么办的问题，我们公安机关应通过学习，联系本身工作实际，充分认识公安工作存在的不足，哪些方面需要改进，哪些方面需要发扬，把握好工作脉络，更好地适应和做好工作。胡锦涛总书记和公安部党委对公安机关贯彻落实十六届四中全会提出了增强“四个能力”的要求，各级公安机关要不折不扣贯彻落实好，作为梅州市公安局，我认为还要结合我们广东和梅州的实际，创造性地抓好贯彻落实。要着力提高以下“三个能力”：

    充分认识公安机关担负的三大政治和社会责任，切实提高公安机关维护社会政治稳定、驾驭社会治安局势、妥善处置突发性事件的能力

    全国“二十公”提出“巩固共产党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业”是新时期公安机关必须担负的三大政治和社会责任，也是公安工作提高执政能力和构建和谐社会的根本任务。一是提高对敌斗争水平，维护国家安全。要认真研究新形势下维护政治稳定面临的新情况、新问题，积极探索新思路、新办法，牢牢把握对敌斗争的主动权，全力确保梅州社会政治稳定。二是建立严打经常性工作机制。今年来，梅州市公安机关接连开展了两个百日严打专项行动，有效地维护了社会治安的持续稳定。今后要着重研究建立严打经常性工作机制，始终保持对犯罪活动的高压态势，确保社会治安稳定。三是建立打防控立体网络。今年来，梅州市公安机关认真贯彻落实全国“二十公”会议精神，积极实施警力下沉、精简机关、做大基层、科技强警、强化基层基础建设等措施，初步建立了打防控立体网络，今后要继续深化这方面的工作，切实提高驾驭治安大局的能力。四是不断提高处置突发性事件的能力。针对近年来梅州市因人民内部矛盾引发的群体性事件大量存在的实际，我们要着力提高处置突发性事件的能力，除了要在党委、政府的统一领导下，与有关部门密切配合，建立健全正确处理人民内部矛盾的工作机制外，当前公安机关一方面要强化情况信息工作，及时做好相关工作，把矛盾解决在萌芽状态，为党委、政府分忧；另一方面，公安机关在工作中要注意方式方法，不要随意把公安机关和公安民警推到群众的对立面，同时要慎用警力警械，防止矛盾激化。虽然我市地处山区，在反恐方面，我们要未雨绸缪，切实提高防范、处置恐怖事件和突发事件的能力和水平。

    切实提高全市公安机关和广大民警严格执法、公正司法的能力，为构建和谐社会创造良好的治安环境

    党的十六届四中全会明确提出了不断提高构建社会主义和谐社会的能力，广东省九届五次全会也提出了建设和谐广东的目标，中共中央政治局委员、广东省委书记张德江指出，我们谋求建设的和谐广东，应当是文明法治的社会，应当是稳定和谐的社会，应当是谅解宽容的社会。作为公安机关要为构建和谐社会服务，必须切实提高严格执法和公正司法的能力。一是要加强法律知识学习，提高执法水平。随着依法治国的深入推进和新的法律法规的不断出台，要积极组织民警加强法律知识的学习，全面掌握法律知识，切实提高执法水平；二是要转变执法观念，实现执法为民。转变执法观念，也是全国“二十公”提出的要求。今年来，梅州市公安机关在打击违法犯罪和处置群体性事件等方面，真正体现了执法为民的要求，切实保护了人民群众的合法权益，体现了人民群众的愿望。今后，我市各级公安机关要继续深入贯彻落实全国“二十公”精神，进一步转变执法观念，体现立警为公，执法为民，密切党和人民群众的血肉联系，切实为巩固党的执政地位和提高党的执政能力服务。三是切实维护法律的尊严，实现司法公正。要实现和谐社会，必须构建一个在法律上体现公平、公正的社会。作为公安机关就要在维护法律的尊严上下功夫，积极构建一个预防执法违法、徇私枉法的工作机制，坚持依法办事，依法办案，依法行政，用公平、公正取信于民，切实维护好党和政府的形象，这也是巩固党的执政地位一个很重要的方面。

    实现公安机关由管制型向管理、服务型转化，不断提高公安机关执法为民、服务中心的能力，为实现和谐广东和梅州市委、市政府“四个梅州”的发展战略提供优质服务

    党的十六届四中全会提出了提高驾驭社会主义市场经济的能力，广东省委也提出了力争尽快把我省建设成为经济强省和人民群众富裕安康的目标，“９＋２”泛珠三角经济协作已经正式启动，梅州市委、市政府正在深入推进“四个梅州”发展战略。为此，我们梅州公安在加强党的执政能力建设，提高驾驭社会主义市场经济能力方面，提出了要提高执法为民、服务中心的能力。要提高这方面的能力，我认为很关键的是要实现好公安机关由管制型向管理、服务型转化的过程，建立“开放式”的管理机制。一是要构建“活而不乱”的治安管理工作机制。在治安管理方面，取消了公安机关的前置审批，这是公安机关由管制型向管理、服务型转化的一个很好开端。但这并不意味着公安机关对治安“不管”，而是通过工作重心从事前审批到事中监督和事后查处上的转移，改革传统的只管不问的管理模式，创造良好的投资环境，促进社会主义市场经济的不断发展。在具体工作中，就要求我们要逐渐建立重登记、掌握、监督，少扰民的治安管理制度，达到对社会面、公共娱乐场所、出租屋等既管得住，又不管死。二是要强化道路交通保障，缩短我市与珠三角、泛珠三角的工作、生活圈时间，突出我市的区位优势。随着梅汕、梅河高速公路和通向福建省、江西省的铁路、高速公路的开通，给我市构建开放型区位创造了条件，作为公安机关，要实现好由管制型向管理、服务型的转变，就是要切实履行职责，强化道路交通管理和服务，少查扣，多服务，打造“绿色通道”，千方百计保证道路的安全畅通。三要进一步改革户口管理和优化外来人口的管理，吸引人才和劳动力到我市创业、服务。要按照公安部和省公安厅的要求，继续放宽户口管理工作，同时要优化外来人口管理，积极创造一个重视人权、珍惜劳动、公平竞争的良好氛围。（梅州市公安局黄伟闻）