三水公安在全市创建科技强警示范城工作中自主创新，提高工作效率

    “以前开一份法律文书至少要半个小时，现在鼠标一点几秒钟就可以办妥。”对佛山市三水区公安分局自主开发的行政案件管理信息系统，法制和办案部门的民警给予很高的评价。日前，佛山市获选为全国第一批科技强警示范城市。为完成科技强警示范市的创建任务，三水公安要走出自己的特色之路。

　　从“最落后”到“最先进”

　　据不完全统计，自去年5月三水公安分局110指挥中心接处警系统正式投入使用以来，共组织刑事案件围捕、重大交通事故与火灾等灾害事件处理40多次。

　　据了解，2000年，三水公安局的110指挥中心只有一两部电话。中心的民警只是接线员，而不是指挥员。直到2002年，三水公安局在政府的支持下，先后投入1000多万元，实施110指挥中心建设和信息化建设，大大提高了分局的应急指挥能力。

　　目前，三水110指挥系统可以同时接纳7个席位的报警电话，这在全市的几个110指挥系统中也是超前的。正在全力建设的指挥中心监控系统的中心监控显示部分已于今年上半年正式建成，如此大规模的高清新数字电视拼接墙在全市公安系统中是第一家。可以说，三水分局仅仅用了两年时间，就实现了从110接警电话的“总机”身份到拥有先进技术手段、功能强大的指挥中心系统的转变。从“最落后”到“最先进”，这不能不说是一个奇迹。

　　自主创新，自力更生

　　“由于三水的经济实力相对其他区较弱，科技强警建设不能一味追求大而全，而是要根据实际情况，充分利用自我建设和自我开发能力，自力更生，自主创新，设计推广一些有本区特色的科技项目。”公安分局有关负责人如是说。

　　据了解，三水公安分局正在使用的网上办公自动化系统就是其基于网站技术自主开发建设的。2001年，“三水公安综合信息网”开始建设和改造，并逐步完成了刑侦、法制、信通、交警等多个部门的网站建设。基于完善的网络，分局自主开发了网上自动化办公系统，利用该平台将一般性的通知、简报、每日发破案、交通事故、治安案件等信息上传下达，并实行全线管理、分组发文，大大促进了三水分局的信息化办公与应用。

　　三水公安分局自主开发的行政案件管理信息系统也已于今年投入使用。这套网上办案系统共涉及行政案件使用的全部55份文书、62个流程，把整个行政案件的管理纳入到了系统中，使行政案件管理从粗放到精细，实现了行政案件的网上立案、呈报、审批、监督和考评，大大提高办事效率和执法质量，最大限度地预防和减少了人为因素对执法办案的影响。目前，他们正在着手开发刑事案件管理信息系统，自主创新、自我研发，力争使信息科技应用渗入到每一项业务流程中。

　　用小钱办大事办好事

　　科技强警项目主要是要解决两个问题：一是提高工作效率，能把原来需要很多人力物力做的事情通过科技手段把它简化，节省成本；二是要解决使用人工做不到的事情，如对路面监控录像，多波段光源等技术等。

　　据了解，近几年，三水公安分局本着小成本、高效益的原则，从低科技应用水平跨越发展成科技项目全面应用水平。他们不但以很小投入在全市率先实现了高速光纤网络的接入，而且还自主开发了办公自动化系统和行政案件管理信息系统等多个信息管理系统，既节省了系统引进经费，又大大节省了警力物力。以前发一份通知使用传真要用一个人花半天时间传几十次，现在利用网络几秒钟就能处理完毕。

　　全力配合市局科技强警任务

　　在全力配合市局一年半时间创建科技强警示范城任务的同时，今明两年三水分局的主要任务是集中精力健全和完善监控系统和治安卡口系统，在各镇主要街道、复杂场所、重要的政府部门前设立监控系统，并将监控信号集中传输回指挥中心，实现中心录像和中心监控；在主要街道路口建设若干个治安卡口监控点，力争建成三个“包围圈”，使出入车辆、人员都纳入监控之中。

　　在完成科技强警领导小组的改组的同时，三水信息通讯部门拟在10月底前完成2005年至2009年底第二个科技强警五年规划，本着远近结合、先急后缓、大小结合的原则，因地制宜，按每年投入300万到500万资金的额度，向政府申请立项，并把基层所队科技强警纳入规划，在资金投入和人才建设方面适当地向基层所队倾斜，逐步将三水科技强警战略向纵深推进。（罗晓晖）