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建立新机制 实现新跨越 |
2003-11-09 09:49:22 |
－－连平县公安局勇于探索新时期管理新路子侧记
新时期如何管好队伍、做好公安工作？连平县公安局党委认真落实上级公安机关的指示，深入调查研究，借鉴外地外单位的先进经验，结合本单位的实际，走出了一条以机制创新推动队伍管理和工作创新的路子，实现了历史的新跨越。
以教育促制度创新
去年４月下旬以来，连平县公安局以总结上坪公安检查站超越职权、违规处罚事件的教训为切入口，在全局上下开展了以“增强民警法纪观念，切实转变工作作风，提高队伍整体素质，重塑连平公安新形象”为主要内容的法纪教育活动。当年７月８日，省公安厅部署开展纪律作风教育整顿活动后，该局又抓住乱罚没、执法犯法、滥用枪支警械、逾期关押等问题，攻坚克难，集中整改，取得了明显的成效。
今年初，局党委组织全体民警观看了全市政法队伍“四整改一提高”电话会议实况录像，认真学习贯彻全省政法工作会议精神，联系实际找出问题，狠抓整改。一是大力加强交通安全管理，二是切实抓好易燃易爆物品的管理，三是认真开展消防专项整治，四是加大“禁毒打彩”力度，五是及时查处３名民警违法违纪行为，六是针对执法考核检查中发生的问题进行业务培训。通过这些举措，使公安队伍整体素质有了一定的提高。
在“四整改一提高”活动中，连平县公安局还特别围绕贯彻公安部“五条禁令”和孙志刚事件，组织全体民警深入开展执法为民大讨论，联系本地发生的事件和民警执法中存在的问题进行对照检查，边检查边整改。
局党委在抓法制教育的同时狠抓了道德教育。
该县公安队伍中涌现出许多爱岗敬业、遵纪守法、不怕苦、不怕累、甚至不怕死的先进人物。去年以来，该局先后表彰和奖励了１０９名先进民警，极大地鼓舞了全体民警的斗志和士气。
建章立制，以制度管人管事
在法制教育和道德教育的基础上，局党委集中全局上下的智慧，针对本单位管理上的薄弱环节，狠抓建章立制，形成了一套管理新机制。
——选人用人机制。该局认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持德才兼备的原则，采用“听、看、查、谈、访、测、评”等７个方法和步骤，对派出所长和指导员进行考核评价，根据考评综合分，结合平时掌握的情况，按照有关程序对优秀者委以重任，对成绩较差者视情节分别给予黄牌警告或诫勉，初步形成了有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制。今年，该局开展竞争上岗，按照公开、公平、公正的原则选拔了１２名中层干部，民警普遍反映很好。
——激励监督机制。针对队伍中存在的问题，该局建立了民警考核制度、考核评价制度和监督检查制度，对各岗位民警的工作进行量化管理。他们还在局机关、交警大队、看守所等单位实行与经济利益和政治荣誉直接挂钩的考勤考核制度，收到良好的效果。
——执法为民机制。该局建立了一套可以操作的执法责任制、执法过错责任追究制、执法质量考核考评制、案件审核制和执法监督检查制等。
——道德建设机制。该局建立了教育培训制度，理论引导制度，风习熏陶制度和行政奖励制度等。
——后勤保障机制。该局在落实“收支两条线”政策，严格财务制度的同时，积极争取县财政的支持，提高了民警警衔补贴和外勤补助费，并列入财政预算。为全体民警购买了保险，定期组织民警体检，还解决了部分医疗费、出差费欠帐问题。
这些制度创新，集中到一点，就是打破了传统的队伍管理模式，迈出了由“人管人”到“以制度管人”的历史性的跨越。
机制新带来了人的精神面貌新，进而带来了公安工作面貌新。现在，连平县公安局机关各办公室的功夫茶具不见了，无所事事的民警不见了，更多的是雷厉风行的作风，高效的办事效率和动人的笑脸。今年１至１０月份，该县共发生刑事案件３５３宗，破案１６７宗，破案率比去年同期上升１０％；发生治安事件６２５起，查处６２５起，查处率达１００％，受到当地党委政府和上级公安机关的肯定和表扬。（陈仰民） |
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