广东省公安厅行政复议决定书(粤公复决字〔2016〕18号)

2017-08-07 11:08 来源:广东省公安厅法制总队

申请人:梁某

被申请人:中山市公安局

地址:中山市东区兴中道26号

法定代表人:谭培安   职务:局长

申请人对被申请人2016年2月3日作出的山公行罚决字[2016]01845号《行政处罚决定书》,对申请人作出行政拘留五日的行政处罚决定不服,于2016年3月9日向本机关申请行政复议,经审查,本机关于3月14日向申请人发出补正通知书,3月22日,本机关收到申请人提交的补正材料,3月23日本机关已依法受理,当日通知被申请人提交书面答复及有关证据、依据和其他有关材料。被申请人3月23日向本机关提交了书面答复及有关证据、依据和其他有关材料,现已审理终结。

申请人称:2016年2月2日,申请人与其父梁某胜、其叔梁某胜等十多人到中山市黄圃镇新沙村村民委员会二楼书记办公室,向书记冯某章反映有关本村承包耕地被中山市中盈房地产置业有限公司侵占,村民利益受到损害一事。谈话过程中因村委书记冯某章态度嚣张和故意挑衅非常气愤,梁某胜损坏了办公室内的茶几;梁某胜损坏了胶凳四张,木凳一张;申请人当时并未损坏办公室内的财物。申请人认为被申请人对其作出处罚认定事实不清,程序违法。申请人请求依法撤销山公行罚决字[2016]01845号行政处罚决定书,责令被申请人对申请人被行政拘留及精神损害给予赔偿。

被申请人称:梁某杰因不满与报案人冯某章的协商情况,与梁某胜、梁某胜等人将该办公室内的凳子打砸,致冯某章办公室内损毁财物价值约2000元。梁某杰的行为已违反治安管理,其虽未陈述参与打砸行为,但证人冯某章、梁某添、卢某华、梁某楚均指认其参与打砸冯某章办公室内凳子的事实。梁某杰的行为已违反治安管理,考虑到梁某杰打砸财物的价值、违法动机等,认定梁某杰故意损毁财物未达“情节较重”情形。认定违法事实的证据有:报案笔录,到案经过,证人笔录,勘查笔录,物证照片,书证,当事人的陈述等。据此,我局于2016年2月3日依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条之规定,对梁某杰作出拘留五日的行政处罚决定。综上所述,我局对梁某杰作出的行政处罚决定,认定事实清楚,证据确凿,适用依据正确,程序合法,裁量适当,请给予维持。

经复议查明:2016年2月2日9时20分许,梁某胜、梁某胜、申请人等十几名新沙村村民到中山市黄圃镇新沙村村委会二楼办公室,与新沙村村委书记冯某章商讨解决新沙村七队权益受损问题。期间,梁某杰故意损毁办公室内的凳子。

2016年2月3日,被申请人作出山公行罚决字[2016]01845号《行政处罚决定书》,决定对申请人行政拘留五日。

上述事实有下列证据证明:行政复议申请书、申请人身份证明、行政复议提交答复通知书、行政复议答复书、行政处罚决定书、证人证言、违法嫌疑人的陈述和申辩、辨认笔录、行政处罚告知笔录、到案经过、现场勘验笔录及照片、新沙村委会对损毁财物的情况说明、涉案财物收据和发票等证据。

本机关认为:根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第十九条的规定,违反治安管理,情节特别轻微的,减轻处罚或者不予处罚。本案中,申请人故意损毁财物,违法行为特别轻微,依法可减轻处罚或不予处罚,被申请人对申请人作出拘留五日的行政处罚明显不当。

根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第(三)项之规定,撤销山公行罚决字[2016]01845号行政处罚决定书。

申请人如不服本决定,可在接到本决定书之日起十五日内向人民法院提起行政诉讼。

2016年5月29日

一式四份,申请人、被申请人各一份,一份附卷,一份存根。

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