前日,省政法委副秘书长、省严打整治办公室主任陈少波,向新闻媒体介绍了近两年来我省开展严打整治斗争的情况。
严打成效具体表现七个方面
据悉,自2001年4月党中央召开社会治安工作会议以来,我省实现了中央提出治安工作取得新的明显进步的目标,具体表现在如下7个方面:
一、刑事发案总量回落,去年比前年下降9.6%,今年第一季度同比又降20.6%,杀人、绑架、涉枪、爆炸等四类严重暴力性案件明显减少,去年比前年少8.3%,“两抢一盗”等多发性案件增幅回落,前几年蔓延发展的“六合彩”赌博活动得到有效遏制。
二、执法办案效率和质量明显提高。去年4月至今年3月,全省共破获刑事案件28万多宗,批捕案件98633件147041人,起诉92562件138520人。破案、追逃、批捕、起诉、判决等执法办案五项主要指标比上两年分别增多42.2%、23.2%、25.2%、27%、22%。
三、重点地区和部位的治安面貌明显改观。2001年经第一轮重点整治,东莞市、广州市白云区、深圳市龙岗区、揭阳市惠来县、潮州饶平县5个重点市(县、区)以及141个重点镇街、10191个重点部位的发案普遍下降;2002年经第二轮重点整治,广州、深圳、东莞、佛山四个大市的发案同比分别下降8%、 15.5%、6.3%、15.7%。销窝赃机动车、毒品犯罪、伪造金融票据、制贩假币几类违法犯罪问题比较突出的惠东、陆丰、怀集、普宁等县(市),经上级挂牌整治也取得明显效果。国家禁毒委挂牌的三个全国毒品问题严重地区中,广州三元里地区已摘掉了“毒帽子”,普宁市获得国家禁毒委重点整治成效奖。
四、治安防控机制得到较大加强,防范控制能力明显提高。各地不断加大人防、物防、技防投入,全省累计建起机动车保管场所10760个1339万平方米、道路堵截卡哨5433个、城市治安岗亭7598个、专职和义务群防群治队伍28953支248621人。以110为龙头,公安机关各警种相互配合,治安队、保安队参与的形式多样的城乡治安联防网络等已建立起来。
五、司法保障机制明显改善。省财政加大对经济欠发达地区扶持力度,从2001年起,连续5年每年补贴这类地区政法工作经费1.2亿元,2001年拨出装备经费5000万元用于改善贫困地区政法机关工作条件,2002年专项拨出8000万元用于基层派出所办公用房建设。
六、政法队伍得到了锻炼,整体素质有了明显提高,人民群众对政法机关的满意度持续上升。省政府“纠风办”组织行风评议,21个地级市公安局中有17个被评为“满意”,4个被评为“基本满意”,创历次行风评议最好成绩。两年来,全省有38名政法干警殉职,1062人负伤,22042人次立功受奖,涌现了一大批英模人物和先进集体。
七、人民群众的安全感明显增强。今年4月底,我省对各地开展的民意调查中,群众对“经过严打整治本地治安是否好转”的肯定性评价达到81.5% ,对“工作生活安全感”的满意和基本满意率达88%。
多方努力取得严打整治成绩
陈少波强调,我省两年严打整治斗争能取得以上成绩,主要做了几方面的工作:
一是各级党政一把手亲自抓,确保领导坚强有力。省委、省政府明确提出严打整治斗争是一项严肃的政治任务,一定要摆上重要议事日程,由党政一把手亲自挂帅,亲自检查督促。各地党委、政府切实负起责任,在组织领导、制度建设、责任追究、司法保障等方面狠抓落实,形成了党政直接领导、政法部门为主、各方参与、齐抓共管的严打整治工作机制。
二是抓住社会治安突出问题,不断发起强大攻势。两年来,全省政法公安机关紧紧抓住黑恶势力犯罪,杀人、爆炸、绑架、涉枪等严重暴力性犯罪、毒品犯罪以及严重影响群众安全感的抢劫、抢夺和盗抢机动车等多发性犯罪,根据不同时期的形势需要,组织开展了“三打一扫”、“迎九运、保安全”、“两反一扫”、“春夏攻势”、“第五战役”、“冬春行动”等6个大型战役。两年来,杀人、涉枪、爆炸、绑架勒索四类严重暴力性案件共侦破5185宗,破案率达70.8%,比前两年提高17.3个百分点,并破获经济犯罪案件5900多宗,挽回损失66.1亿元。
三是大力推进治安长效机制建设,提高驾驭动态社会治安的能力。重点抓了“一张群防群治网络、一项流动人口出租屋管理、三项整治(机动车营运交易市场、废旧修理行业、文化娱乐场所)”的“一一三”长效机制工程建设,并积极规划布建社会面、城市社区、内部单位、特种行业和重点部位、单位周边和铁路沿线五张网络建设。
四是建立“严打”整治指标体系和工作责任制。省严打办结合实际,提出了我省社会治安工作要在10个方面取得新的突破和进步,建立了打黑问责制、执法办案奖惩制度和严打整治领导责任制三项刚性制度。
五是加强部门和地区间的协调配合,增强严打整治合力和效能。各级党委政法委对公检法部门存在分歧的疑难案件和重大案件及时协调,提高了办案效率和质量。省委政法委牵头,在珠江三角洲地区建立了治安联席会议制度,促进区域快速反应、联动互动、整体配合打击和预防违法犯罪工作格局的形成。
六是大力加强宣传教育工作,广泛发动群众参与严打。省及各市严打办开通了免费的110举报信箱和举报电话,公检法部门两次发布公告,动员群众举报线索,敦促违法犯罪分子投案自首。两年来,全省共受理举报线索123921条,从中破案27041起,仅省见义勇为基金会就慰问33名牺牲群众家属和受伤群众115人,奖励有功群众29人。
陈少波指出,我省两年“严打”虽然取得了很大成绩,但当前及今后一个时期影响社会治安的负面因素仍很多,确保社会长治久安的任务非常艰巨繁重。我省将坚持严打方针不动摇,不断提高严打效能,总结严打经验,保持严打声威;突出重点,继续大力打击严重暴力性犯罪及多发性犯罪,全力抓好“禁毒03”工程;积极推进治安工作长效机制建设,加强政法队伍建设,加大司法保障力度。( 李吉吉 夏晓露 许珂)