党的十六大提出了“大力发展民营经济”的战略构思。公安机关作为政府的重要职能部门，切实转变服务理念，努力营造有利于民营经济发展的良好治安环境，为民营经济的发展提供优质高效的服务，既是建设繁荣活力、文明法治、和谐安康新肇庆的必然要求，也是公安机关“保持党的先进性”的具体体现，是公安机关义不容辞的神圣职责。各级公安机关必须牢牢把握时代脉搏，认清经济发展的新形势，紧紧围绕大力促进民营经济发展壮大这一主题，以新的服务理念、新的工作作风、新的服务举措，积极成为发展民营经济的保护者、参与者和建设者，为肇庆民营经济的加速发展提供强有力的支持和保障。
一、转变服务理念，努力当好民营经济发展的促进派。民营经济作为社会主义市场经济的重要组成部分，适合于现阶段生产力发展水平，是具有效率高和生命力强的内源型经济。肇庆市的民营经济与珠三角其他城市相比，还处于量少质弱的状态。大力发展民营经济，符合新历史条件下进一步解放和发展生产力的客观要求，是全面建设小康社会、实现富民强市的重要途径，是壮大经济总量与增强发展后劲的重大战略举措。公安机关作为社会主义市场经济的保护者、参与者、建设者，要坚决纠正过去那种民营经济无足轻重的陈旧观念，以及视民营企业为“治下臣民”，进行“吃、拿、卡、要”的错误做法，充分认识民营经济在肇庆市经济发展当中日益重要的地位和作用。要深刻认识到，只有民营经济发展了，带动整体经济形势的好转，社会治安工作才会有丰厚的经济基础，公安事业才能获得可持续发展的不竭动力。因此，各级公安机关和广大民警要牢固确立“社会治安也是投资环境”、“公安工作也能出生产力”的思想，以及“你投资我服务，你发展我保护，你困难我帮助”的理念，下更大的决心，花更大的力气，采取更有效的措施，当好民营经济发展的促进派，为民营经济的发展壮大提供更全面、更贴近、更优质的服务，促进民营经济持续快速健康地发展。
二、提高打击效能，为民营经济的发展打造良好的治安环境。各级公安机关要跟上民营经济发展的步伐，牢固树立创造稳定的社会治安环境就是对民营经济发展最好服务的观念，充分发挥职能作用，为民营经济的发展打造良好的治安环境。一要严厉打击侵害民营企业的各类违法犯罪活动，特别是要把“打黑除恶”与整顿市场经济秩序结合起来，铲除独霸一方、垄断操纵市场、插手经济纠纷的黑恶势力，净化社会环境。二要针对民营企业及周边地区治安状况，适时开展专项整治行动，防止各类治安问题蔓延发展，为民营企业的生产、经营提供强有力的治安保障。三要超前估量、及时化解有碍民营经济发展的各种矛盾纠纷，帮助排除不安定因素，保障其生产经营的顺利进行。
三、加强联络督导，帮助民营企业落实内部安全防范工作。针对当前一些民营企业安全防范意识薄弱的现状，各级公安机关可将民营企业纳入内部保卫范畴，有针对性地指导民营企业开展内部防范工作，帮助落实各种安全防范措施，提高民营企业的自防自救能力，减少各类案件和事故的发生。要建立与民营企业的经常性联系制度，通过定期走访、定期召开警企座谈会等形式，加强沟通联系，通报犯罪动态信息，指导、帮助、督促其建立和强化内部管理制度，做好安全防范工作。还可有重点地选择一批帮扶对象，实行长期跟踪服务。如市局经侦部门以10间重点民营企业为全市首批重点联系企业，通过建立联络员制度以及举办法制课、座谈、联谊等形式，进行跟踪服务，保持经常性联系，收到较好效果，受到民企业主的欢迎。这一做法，值得各地借鉴和参考。
四、转变工作作风，为民营企业的发展提供主动周到的服务。要正确处理好管理与服务、执法与服务的关系，进一步强化管理就是服务的意识，寓管理于服务之中，做到改革开放到哪里，经济发展到哪里，公安工作就服务到哪里。要认真回顾审视这几年来肇庆市公安机关在服务民营经济发展工作上所存在的问题，进一步转变工作作风，为民营企业的发展提供更为主动周到的服务。一要大力推进警务规范化建设，把一切可以公开的法规、政策、程序和执法办事过程全部向社会公开，为民营经济发展提供公开、公平、公正的“阳光”环境。二要不断拓宽服务领域，改善服务态度，改变工作方式，变被动服务为主动服务，彻底改变传统登记办证式管理，把工作重心从被动的登记办证转移到主动督促、主动检查、主动服务的工作模式上。三要建立与民营企业之间新型的互动关系，对涉及民营企业招商引资、人才引进、对外交流等方面的急事，要做到“急事急办，特事特办”，千方百计使投资者满意。四要进一步推出服务民营经济发展的具体措施。要进一步放宽民企引进人才和投资置业的户口审批条件，符合条件的允许建立集体户口。要放宽出入境办证条件，简化办事环节，提高办证速度，为民营企业开展国际经贸交流提供便利。对民营企业的重点消防建设工程及消防安全检查，要更贴近、更细致，服务更周密，确保工程顺利上马及生产安全。还要更加方便地为民营企业车辆入户、审验提供服务，对民营企业的进口新车注册及民营企业跨省区的不可卸载的大型工程设备的超限运输审批实行简化手续。这些方便民营企业的具体措施，会有效地降低企业的运作成本，是服务与保障转化为生产力的重要途径。
五、规范执法行为，切实维护民营企业的合法权益。要努力营造有利于民营经济发展的执法环境，特别是与民营经济发展关系十分密切的派出所以及治安、经侦、交警、消防、出入境等部门，要以治理乱收费、乱罚款、乱摊派为重点，狠抓 “吃拿卡要”、“三乱”等突出问题的整治，严肃警纪、政纪和法纪，严禁以任何借口向企业乱拉赞助、索要办案经费或报销各种费用，绝不能借执法之名捞取经济利益。要严格规范对民营企业的检查行为，不随意对民营企业的生产安全进行检查。要严格依法办案，严禁插手经济纠纷，严禁随意查扣企业物品、营业执照或随意查封账号、冻结账户，避免给民营企业的生产经营活动造成不必要的影响和妨碍。（郑针和）
