２００４年７月１日，对佛山１６４万农民来说将是具有历史意义的日子。佛山市进一步深化农村体制改革的农村工作“五十条”的首批９个配套性政策文件，将在７月１日正式开始实施。佛山市广大农民将实现历史性“变身”，从农民变为居民，并逐步享受与城市居民相同的社会保障和待遇。

    长期以来，城乡分割的“二元结构”模式，使新时期佛山的农业、农村和农民问题呈现出新特点。为此，市委市政府决定乘势而上，顺势而为，出台系列改革政策，进一步深化农村体制改革，加快推进城乡一元化进程。从７月１日开始，全市将统一户籍管理，施行统一的计划生育适用政策，广大农民可以在一夜之间，由“农民”身份转换成“居民”身份。

    ６月２９日，在市行政服务中心二楼，禅城区办理户口的柜台前，排满了前来咨询和办理户口的群众。７月１日，佛山市进一步深化农村体制改革的农村工作“五十条”首批９个配套性政策文件将正式开始实施，佛山市各区将统一户口准入条件。这次划时代的改革，并非仅仅是佛山农民称谓的变更如此简单。改革不可避免要涉及农村劳动力就业转移、土地制度、社会保障体系、农业产业化现代化等其他方面。对政府来说，这将是一项系统改革工程。

    ２００４年７月１日，深化农村征地制度改革，建立农村富余劳动力培训和就业引导机制，完善农村居民基本医疗保险和社会救助体系，建立全征地农民基本养老保险补贴制度等农村居民的系列保障制度改革正式实施。同时，为推进农业产业化的建设现代化农业园区、奖励扶持农业龙头企业新政策将一并施行。这些改革政策为农民变居民解决后顾之忧同时，也为农村大变革拉开大幕。

    据了解，目前各区正结合自身实际情况制定具体操作办法，逐步实现“同城生活，同城便利，同城待遇”。此前各区已分别组织领导干部学习农村新政策，积极筹备贯彻落实。禅城今年初已经统一了城乡最低生活保障标准，劳动力就业培训实施方案下月也可实施；南海已制定组织统筹、培训补助、就业服务、劳动权益保障等就业方面的措施；顺德正进一步深化征地改革，调整征地款分配使用方式，积极稳妥铺开农村集体建设用地使用权流转；高明、三水目前也正积极筹备相关操作办法的制定。７月１日之后，随着各项改革政策的稳步推进，佛山的发展将进入一个全新的历史时期。(伍阳贤)