在东莞市横栏镇西村口的某制衣厂,二楼的车间只有零散几人,据称是因为之前一晚通宵赶货,所以白天就全部休息了。在接受东莞市劳动和社会保障局检查人员询问时,该厂负责人一再强调,美国客商每年要验厂两到三次,他们和所有工人都办理了用工手续,对劳动保障“力所能及”。然而,检查人员发现,该厂并没有与员工签订正式的劳动合同,更没有为员工办理《就业证》。对此,负责人支支吾吾,说是员工流动太大,没办法“应付”过来。检查组当即对该企业进行处罚,同时向企业宣传《劳动法》和《工会法》。该市劳动和社会保障部门表示,要为打工者维护自身合法权益撑腰,遏制不法行为的发生。
近年来,维护广大劳动者特别是外来务工人员的合法权益是社会和群众关注的一个热点问题。省人大、省政府陆续出台了《广东省社会养老保险实施细则》、《广东省社会工伤保险条例实施细则》、《广东省职业介绍管理条例》,2002年,省人大又通过了《广东省失业保险条例》。这一系列法规、规章的颁布实施,为维护企业职工合法权益提供了有效的法律保障。广东省各级劳动保障部门更是从维护群众的根本利益出发,大力实施劳动者权益保护工程,使广大劳动者深深感到:劳动保障部门是他们合法权益的守护神。
企业拖欠工资,严重侵害了劳动者的合法权益,也因此引发了一些集体上访等突发事件的发生,影响社会稳定。为此,省劳动和社会保障厅不断完善预防和处理拖欠工资案件的制度,严厉查处劳动保障违法行为。总结推广了佛山市南海区利用信息系统加强工资支付监控的经验和做法,在珠江三角洲8个市建立了企业工资监控系统,并将在全省全面推行。各级劳动保障部门通过日常巡视监察和专项执法检查等途径大力查处企业拖欠工资等劳动保障违法行为。今年上半年就为劳动者追回被拖欠的工资2.5亿元。
近年来,我省组织开展了一系列劳动保障执法检查活动:禁止非法使用童工的检查,外来工权益保护专项检查,妇女权益保护检查以及“低保”和非公有制企业工资发放情况检查。同时,根据省委、省政府领导对东莞安加鞋厂发生女工乙烷中毒时间的批示,省劳动和社会保障厅配合省卫生厅对该厂进行了检查,同时下发了《关于进一步做好女职工、未成年工特殊劳动保护等工作的通知》,要求全省各级劳动保障部门开展女职工、未成年工特殊劳动保护执行情况的专项检查活动,及时妥善处理各种劳动保障突发事件,切实维护了社会稳定。
根据我省的实际情况,我省各级劳动和社会保障部门每年至少检查50家以上企业,发现企业用工不规范的情况,均及时进行处理,维护职工合法权益。事实上,各级政府部门一直关注维护劳动者权益的问题,只要劳动者投诉,政府部门都会第一时间作出处理。
为进一步规范我省劳动保障信访事项的排查调处工作,2002年,省劳动和社会保障厅制定了《广东省劳动保障信访事项排查制度》等多项信访工作制度,各级劳动保障部门也建立了信访事项排查制度,对用人单位克扣、拖欠工人工资和加班加点等问题进行排查,排查方式分综合排查、定期排查、重点排查三种方式。对排查出的问题,认真进行分析,提出具体处理方案,明确处理时限、单位和责任人,从而消除了劳资矛盾的隐患,维护了社会的稳定。
为及时审结大量劳动争议案件,维护困难群众合法权益,广东省各地普遍建立了由劳动保障部门、总工会、企业家协会组成的劳动关系三方协调会议制度,对劳动关系的重大问题和政策进行协商研究。同时,积极推进劳动仲裁实体化和仲裁庭达标,省、市、县三级建立了仲裁机构,发达地区从市到县(区)、乡镇都设立了独立的仲裁机构。2002年,广东省各级劳动仲裁机构共处理劳动争议案件2.5万宗,涉及劳动者13.3万人,涉案标的达7.4亿元,结案率达96%以上。对生活困难的劳动者实行减、缓、免交仲裁费等措施,积极帮助困难群众通过劳动争议仲裁维护其合法权益。
省劳动和社会保障厅劳动监察处梁满光处长表示,为切实依法维护外来工合法权益,省劳动和社会保障部门将加大对企业劳动保障违法行为的查处力度。将设立举报接待室、设置举报信箱和公布举报电话,接受群众举报;对符合条件的举报投诉,将立案调查;对经调查属实的劳动保障违法行为,将依法予以处理。突出抓好拖欠工资的预防和处理工作,强化工资支付监控机制。对违反工资支付规定的用人单位,要依法责令整改,对犯有严重违法行为的用人单位将录入“违法行为警示记录系统”,向社会曝光。(杨英杰 欧锦纯 张祥)
附劳动监察部门投诉咨询电话:
广东省劳动和社会保障厅:
020-96915
广州劳动和社会保障局:
020-83338306
深圳市劳动和社会保障局:
0755-25943078
珠海市劳动和社会保障局:
0756-2128484
佛山市劳动和社会保障局:
0757-3324993
东莞市劳动和社会保障局:
0769-2203612
中山市劳动和社会保障局:
0760--8886007