从明年1月1日起，广东全省实行以居住证制度为核心内容的流动人口服务管理“一证通”取代暂住证制度。12月23日，广东省政府召开有关会议，部署在全省范围内推行流动人口居住证制度。
   
    省政府称，从明年元旦起，全省统一制发“广东省居住证”，确保全省劳保、计生、违法记录等“一证通”。省公安厅表示，日内将举行新闻发布会，公布具体实施细则。
   
    “五年入学“七年入户”
   
    今年3月，《广东省流动人员服务管理条例(修订草案)》提交省人大审议，广东拟以居住证制度取代实施十余年的暂住证制度。新条例取代1999年的旧文件，从“管理条例”变为“服务管理条例”。原《条例》规定只对“在本省经商、就业的流动人员”发放“暂住证”，而“居住证”的发放范围扩大至16-60岁的流动人员。
   
    根据草案，流动人员可在当地参加社保，可在居住地申领驾照、办理港澳商务签注等。
   
    原条例关于流动人员“五年入学”、“七年入户”的相关规定得以延续，稍作细化。目前，佛山、珠海、汕头等地已经实施“五年入学”“七年入户”的政策。
   
    草案中称，居住证持证人具备以下条件，就可在子女入托、入学方面享受和常住人口同等待遇：在同一居住地连续居住满五年；有合法就业或经营证明；符合计划生育政策。
   
    居住证持证人具备以下条件，可以按照居住地的有关规定申请常住户口：在同一居住地连续居住并缴纳社会保险费满七年；有固定住所；合法就业或经营证明；符合计划生育政策；依法纳税并在居住地无犯罪记录。
   
    各市可自定“服务办法”
   
    不过，草案也明确，各市可自行制定流动人员“享受公共服务的办法”。这是因为广东经济发展不平衡，各地级以上市差别较大，广州、深圳等也已出台有关规定。
   
    省府会议指出，广东流动人口将在较长时期内维持现有规模，在全省实行居住证制度，是广东的创新，实现“以屋管人”、“以业管人”，实现信息化管理和动态管理。会议要求，各级政府要成立推行居住证制度工作领导小组及其办公室，全省统一制发“广东省居住证”，确保全省“一证通”。