广东公安机关将以党的十六届六中全会精神为指导，认真学习领会罗干同志、周永康同志和白景富常务副部长的重要讲话精神，按照这次会议的部署和要求，在认识上进一步提高，在思想上进一步解放，在方法上进一步创新，在步子上进一步加快，抓基层、打基础、苦练基本功，全力维护社会和谐稳定。 

    一、充分发挥基层的作用，紧紧抓住矛盾纠纷排查调处这个“牛鼻子”，牢牢掌握工作的主动权。及时发现矛盾纠纷苗头，是预防和处置突发性事件的一项基础工作，也是掌握工作主动权的关键。目前，我们面临的最大问题就是许多矛盾排查不出来，掌握不到手，无法及时调处，造成工作被动。问题就出在基层基础工作不扎实、不适应。下一步，我们将千方百计调动基层积极性，认真落实矛盾纠纷排查调处机制，真正落实“三不放过”：责任不落实不放过、工作不到位不放过、隐患不排除不放过，切实把各种不安定、不稳定因素和苗头处理在基层、解决在当地、化解在萌芽状态。要健全完善县(市、区)、镇(街道)、村三级矛盾纠纷排查调处防范网络，重点围绕征地拆迁、企业转制破产、劳动纠纷、流动人口管理等方面的不安定、不稳定因素，开展调查摸排，切实做到底数清、情况明、信息灵。县、区公安机关都要建立信息汇总研判平台，成立专门队伍，切实加强对获取情报信息的筛选、甄别和定性、定量分析，加强对各种不稳定因素发展变化趋势的预测。 

    二、强化基本功培训，不断提高处置能力和处置水平。公安民警处置突发性事件的素质不高、基本功不扎实，不但不能解决问题，而且可能引发事端、激化矛盾。因此，抓好民警素质培训至关重要。今年，广东省厅先后举办了五期指挥员培训班，对1200多名市、县(区)公安局(分局）领导进行了全员培训和考试。市、县公安机关也层层办班，将全体民警轮训了一遍。要在认真总结既往培训工作的基础上，进一步强化处置突发性事件专门培训工作。要在全省全面推行“战训合一、轮值轮训”的培训新模式，使民警在参加集中训练的同时，切实承担起应急处突的任务，既保障训练和工作两不误，有效缓解基层警力不足问题，又切实提高处置突发事件的能力和水平。要建立严格的培训考核制度，对培训不合格的民警，要进行复训，直到合格，确保培训质量。 

    三、狠抓特警队的“三基”建设，切实建设好这一防暴处突的“铁拳头”。要处置好突发性事件，一支专门力量必不可少。近年来，广东省组建了一支总警力达3277人的特警队伍，但我们也认识到，光把队伍拉起来还远远不够，关键是队伍的素质要过硬。下一步，要狠抓特警队“三基”建设，确保“召之即来、来之能战、战之能胜”。要重点加强预案体系和装备基础建设，针对不同性质、不同类型、不同规模、不同群体，进一步完善各类突发性事件处置预案，努力形成完整的预案体系。要从实战出发，以练指挥、练协同、练战术、练心理为重点，切实加强特警队的实战训练和跨区演练，不断提高应急处置水平和协同作战水平，真正把特警队建设成为一支具有较强威慑力和战斗力的精锐警队，成为公安机关处置各类突发性事件的“拳头”和反恐突击力量。 

    四、以“三基”工程建设为抓手，切实提高严打严管水平。严打、严管是我们毫不动摇的方针，但严打、严管的方式方法一定要适应建设和谐社会的新形势对公安机关的要求，否则极易引发社会矛盾，影响社会稳定。因此，必须辩证处理好严打与维稳、治安行政管理与维稳的关系，坚决防止因公安队伍自身问题和工作不到位而引发问题。要通过大抓“三基”工程建设，进一步改进严打、严管的方式方法，推动精确打击、精密防控、精兵严治。广东流动人口众多，“社会人”数量庞大，管理难度大，对社会和谐稳定构成了很大的影响。以往我们对“社会人”的管理比较忽视，缺乏有针对性的招数，也产生了不少不和谐问题。我们要按照构建和谐社会的要求，把“社会人”管理作为一项重要的战略性工作，积极探索有效的管理办法，进一步加强管理，最大限度减少不和谐因素。( 梁国聚)