治安管理工作在整个公安工作中居于基础性的重要地位，治安民警多达60万之众，仅派出所民警就有45万人之多。治安管理战线的基层基础建设能否得到加强，治安民警队伍的整体素质能否得到提高，对于整个公安机关的“三基”工程建设具有举足轻重的作用。
 
    加强治安系统基层建设，要紧紧抓住派出所建设这个龙头。在所有的公安基层单位中，派出所队伍最大，人数最多，任务最重，是维护社会稳定的第一道防线，是预防违法犯罪的第一道屏障，是联系服务群众的第一个窗口。在任何时候、任何情况下，派出所工作只能加强，不能削弱。各级公安机关要在认真总结近年来派出所工作改革发展取得成效的经验的基础上，以更大的决心，花更大的气力，切实解决好科学界定派出所职责任务、建立完善派出所警务运行模式、推进基层所队勤务机制改革、加强派出所警务保障等关键问题，进一步增强派出所的实力，激发派出所的活力，提高派出所的战斗力，确保派出所保一方平安的功能得到充分发挥。
 
    强化治安系统基础工作，要始终突出人口管理这个重点。人口管理是治安管理的基础，也是整个公安工作乃至整个政府行政管理的重要基础。要主动适应我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设快速发展的新形势和人口跨区域流动增多、居住就业方式变化的新情况，按照底数清、情况明、管得住的要求，强化对可能危害社会治安的高危人群的管理和控制，在此基础上建立对高危场所、高危物品的动态管控机制，最大限度地减少管理防范盲区，最大限度地挤压违法犯罪空间，最大限度地减少违法犯罪机会。要按照“基础工作信息化、信息工作基础化”的要求，以人口管理、派出所综合信息管理这两大信息系统为重点，大力推进治安管理信息化建设，把实有人口、场所行业、危险物品、大型活动等治安管理要素全部纳入计算机管理，不断提高信息共享和应用水平，推动建立治安管理工作新机制。

     练好治安民警的基本功，要切实找准提高群众工作能力这个着力点。专群结合，依靠群众，是公安工作的优良传统，也是我们的政治优势，要随着时代的步伐不断赋予新的内涵，探索新的实现方式。要把做群众工作作为治安民警必须具备的一项基本功，加强专门教育培训，使广大治安民警学会与群众打交道、交朋友，不断提高联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的本领。要善于依靠基层组织和单位，最大程度地动员和整合群防群治力量，把治保组织、治安志愿者、社区联防员、协管员、保安员、治安信息员等各种专业的、义务的治安防范力量组织起来，建立灵活多样的群防群治网络，真正使治安管理工作深深扎根于人民群众之中。

    深入推进治安系统“三基”工程建设，要扎扎实实地抓好社区和农村警务建设这个载体。实施社区和农村警务战略，把我们的派出所、我们的警务室设到了社区、设到了村屯，就等于把我们党和政府的管理和服务延伸到了最基层，延伸到了整个社会最基础的单元。各级公安机关要认真按照公安部党委的部署，紧密结合本地实际，大力推进社区和农村警务建设，推动广大民警天天融入人民群众之中，“近距离”地防范犯罪，“零距离”地服务群众，第一时间化解各种矛盾纠纷，让城乡居民群众能够时时感受到我们警察的存在。推进社区和农村警务建设，关键是要实现警力下沉，核心是要做好群众工作，重点是要提高民警素质。要通过加强制度建设，创新工作机制，认真解决民警“下不去”、“留不住”、“怎么干”、“怎么考”的问题，引导广大民警扎根基层，耕耘基础。

     做好基层基础工作永无止境，苦练基本功永无止境。各级公安机关特别是治安管理战线一定要做好长期作战的思想准备，下苦功夫、实功夫、深功夫，一步一个脚印地抓好“三基”工程建设，努力使各项治安管理进一步严密，动态环境下维护社会治安的能力进一步增强，警民关系进一步密切，治安系统队伍整体素质和执法水平进一步提高，为公安事业的全面、协调、可持续发展积蓄力量、奠定基石。