这是一封来自基层公安机关的情真意切的信件。它以基层民警的“十盼”为内容，反映了基层民警对开展好基层基础建设各项工作的想法和建议。 

    通过基层民警的“十盼”，我们看到，基层民警对加强基层基础建设全心拥护和热切企盼，同时也感受到了他们的拳拳之心。这种良性互动、上下呼应，充分说明了公安部党委抓基层基础建设确实抓到了点子上，抓到了基层民警的心坎上。 

    基层民警的“十盼”还说明，基层基础建设不仅是基层一线的大事，更是上级领导机关的大事。领导机关作出的每一项决策、部署，都决定着基层一线的工作成效和最终结果，对公安工作全局有着至关重要的影响。因此，上级领导机关要充分发挥职能作用，在提出加强基层基础建设工作目标和进行工作部署时，既要具体明确、科学全面，又要切合实际、贴近基层，讲求实效，力戒形式主义、官僚主义。要做到工作要求上“一把号”、“目标明”，工作方式上“心贴心”、“面对面”，工作作风上“一杆秤”、“实打实”，真正将加强基层基础建设的各项工作措施落到实处。 

    希望各级公安机关领导能从这封基层民警来信中得到启示，认真研究基层民警的所思所想，把基层民警的“盼”化作进一步做好基层基础建设工作的动力。我们坚信，有了基层民警的全力以赴和领导机关的常抓不懈，基层基础建设必将取得突破性进展，为公安工作的长远发展进步奠定坚实的基础。


    附：基层民警有“十盼”

    编辑同志： 

    笔者近日通过深入“三所三队”调研，与基层民警交谈，听到不少有关加强基层基础建设的想法和建议，概括起来有“十盼”，希望能引起各级公安机关领导的重视。 

    一盼“一把号”。基层是各项工作的具体落实者，能不能做到不忙乱、善始终，领导机关吹的是不是一把号很关键。有的领导机关各部门喜欢各吹各的号，各唱各的调，搞政出多门。要改变这种状况，吹好一把号，党委、领导要当好“总调度”、把好“总开关”，各部门、各警种要步调一致，分工不分家，协调好力量，齐心协力抓落实。 

    二盼“目标明”。基层工作千头万绪，牵涉面广。作为领导机关一定要按照“基层基础建设年”的工作要求来谋篇布局，布置具体工作时，一定要目标明确，不能等到基层把工作干得差不多了，甚至干完了才明确标准，搞得基层有苦难言。为此，领导机关必须认真严肃地对待每一项工作，做到工作任务不了解不布置，工作标准不明确不定调，工作要求不清楚不交待。一旦定下目标，就必须狠抓落实，务求实效。 

    三盼“搭好台”。“机关搭好台，基层好唱戏。”基层由于受自身水平和客观条件限制，有些工作靠自身力量难以搞好。这就要求领导机关切实从实际出发，安排部署任务时充分考虑基层的实际和承受能力，尽力为基层搭好台，想方设法办好基层想办而办不了、办不好，基层最关心、最急需的、对公安工作整体建设和长远建设有利的事。 

    四盼“心贴心”。领导机关要使工作指导富有成效，必须以真情赢得基层的信赖。一要民主平等，充分听取基层意见，防止和克服以上压下、先入为主的官僚作风；二要勇于纠错，当面指正；三要真情倾注，以心换心，平常要下得去，蹲得住，经常找民警谈心，千方百计帮助基层解决困难和问题。 

    五盼“一杆秤”。就领导机关而言，对待每一个基层单位都应该“手心手背都是肉”，都应一样关爱。如果在工作指导中搞亲疏远近、裙带关系、厚此薄彼，就会挫伤一部分基层单位的工作积极性。因此，领导机关要怀有一颗“公心”，对每一个基层单位都一视同仁。同时，在干部任用、经费保障、评先树优等一些敏感问题上，坚持“阳光操作”，以公开求公正，主动接受基层监督，切实维护基层民警的切身利益。 

    六盼“面对面”。市（地）、县（区）一级公安机关，要沉到基层一线实行面对面的工作指导，切忌遥控指挥，动不动开“套餐”会议，搞名目繁多的检查评比。面对面有利于领导机关及时发现问题、解决问题，提高工作效率；有利于和基层增进感情，理顺上下关系，把握好工作节奏；有利于领导机关及时总结经验，校正工作中的偏差。 

    七盼“多授渔”。应该“授鱼”与“授渔”并举。各级领导要发挥自身工作经验多的优势，对基层工作进行传帮带，手把手教方法，并组织基层民警相互学习交流，彼此取长补短，推动工作创新，促进全面建设。 

    八盼“不乱变”。在基层，有句顺口溜：“计划不如变化，变化不如电话。”说的是有些领导机关工作随意性大，计划一个接着一个下，电话一个接着一个打；今天电传来检查，明日通知暂放下，把基层搞得团团转，整天没有喘息的时间，只有穷于应付的架势。要避免这种现象，领导机关必须严格按照“基层基础建设年”的要求，科学谋划，统筹安排，保持计划的严肃性。 

    九盼“待警优”。一些基层民警因为长期在艰苦条件下超负荷工作、生活，积劳成疾。解决这一问题，就要以人为本，严格落实民警年休假制度，对超过法定时间工作的民警，应当安排补休和给予相应的经济补偿；每年组织民警进行一次体检，逐级建立民警健康档案，对患有严重疾病的民警要强制进行休假、疗养；积极开展民警心理健康保护工作，认真落实因公牺牲、负伤民警的抚恤优待政策。 

    十盼“实打实”。要将基层基础建设各项任务在基层“实打实”地落实，就必须狠刹形式主义。反对形式主义，领导机关首先要从自身做起，绝不能只抓基层不抓机关，只抓群众不抓领导。这就要求领导机关以“三实”作风一级带着一级干，一级干给一级看：一要思想上求实，不为名利所累，始终把工作的立足点放在办实事、求实效上；二要作风上求实，不摆“虚”的架子，不喊空口号，把工作的出发点放在扑下身子、真抓实干上；三要工作上落实，从办公室走出来，从文电会议中跑出来，把工作的侧重点放在出实招、使实劲上。真正以务实的行动，促各项工作的落实。（雷绍明 阮仕喜）