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江苏:以巡防机制改革为突破口科学扎实推进“三基”建设
2006-11-26 16:46:26

    “三基“工程建设开展以来,江苏省厅明确了以推动警力下沉、重心下移、保障下倾为关键建强基层,以重点工程建设为抓手夯实基础,以构建职业训练体系为载体练好基本功,以巡防机制改革为突破口建立现代警务机制,带动“三基”工程建设科学扎实发展的总体思路。 

    一、全面建立社会面巡防机制,切实提高社会治安控制力和人民群众安全感。厅党委将巡防机制改革作为突破口来抓,不断提升公安机关的社会控制力和群众满意率。一是整合力量,组建专业队伍。目前,市县普遍建立了专业巡逻队,全省每天投入巡逻的警力达1.8万人。二是紧贴实战,改革勤务制度。实行了“四班三运转”和值勤倒班制,保证实战勤务不间断。目前,80%%以上的基层所队实行了勤务制度改革。三是四色布警,科学使用警力。四是规范运作,提升整体效能。 

    二、积极顺应巡防机制改革的要求,着力解决“三基”工程建设的深层次问题。一是抓民警角色的正确定位。二是抓各层各级的职能转变。省厅突出抓好警务综合平台、信息资源库、执法执勤规范和装备设施等重大项目建设;市县局直接承担社会面巡防、重大案件侦破、应急性警务活动等实战任务。通过明责减负,有效扭转了上下职责不清、权力层层截留、任务级级下交的状况。三是抓警力下沉的实际到位。目前,全省基层一线警力占比已增长到91%。四是抓保障下倾的政策兑现。对公用经费不达标的县分局和无房危房、无车、无电脑的基层所队,由厅党委成员挂钩督导,基本解决了“三无”问题。 

    三、充分发挥巡防机制改革的效应,在打牢公安工作长远发展的基础上下功夫。重点加强了五项建设:一是加强三级设防体系建设。二是加强社区和农村警务建设。目前全省70%以上的行政村已建立警务室。三是加强基础工作信息化建设。警务综合平台已在99%的派出所推广应用,利用网上信息破案占到38%。四是加强队伍能力素质建设。建立了全省“三长”学校和市局综合训练基地、县局轮值轮训基地、所队随岗培训基地四级训练体系。五是加强执法规范化建设。全省执法质量优秀、达标单位已占到95%以上。

 
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