寿光地处山东半岛中部，是中国著名的“蔬菜之乡”。今年以来，市公安局认真学习贯彻周永康部长到寿光调研视察时的重要指示精神，大力实施社区和农村警务战略，扎实推进“三基”工程建设，有力地维护了社会和谐稳定，促进了社会主义新农村建设。 

    一、破解困扰难题，推动警力下沉。一是采取刚性措施充实基层，破解基层警力少、任务重的难题。对职能相近的内设机构进行整合，按“四室七队”模式设置，归并缩减股级单位26个。无基层工作经历的机关民警一律安排到基层工作，下派民警不论职务高低，一律从事社区警务；规定民警在社区工作至少五年。二是实施倾斜政策激励基层，破解在基层待不住、干不好的难题。积极争取党委、政府的支持，将派出所全部明确为副科级规格，优先安排派出所长进镇、街道领导班子；坚持干部从基层出，所长、副所长一律从优秀社区民警中选拔；在基层工作时间较长的优秀民警，优先解决职级待遇；立功受奖和评先树优90%%以上名额用到基层；民警福利按基层高于机关、农村高于城区的标准执行，农村派出所民警比机关民警年补助高5400元，为基层拴心留人、干事创业创造了条件。三是优化工作环境保障基层，破解基层经费缺、装备差的难题。市财政对公安人均公用经费预算达到三万元，且逐年递增。 

    二、创新工作机制，提升警务效能。一是建立责任机制，推动警务前移。在城区，以社区或小区为依托划分警务区，设置警务室，实行一区一警或一区双警；在农村，以多个行政村组成的工作片为依托划分警务区，在中心村或治安复杂村设置警务室，实行一区一警；在偏远地区探索设置“居家式”警务室。同时，所有警务室一律以民警姓名命名，强化了群众监督，增强了民警的荣誉感、责任感和自我约束力，提高了警务工作的透明度和亲和力。二是改革勤务机制，打造实效警务。坚持警力跟着警情走，全面推行弹性、错时工作制，将警力最大限度地向案件多发时段、防范薄弱时段和便民服务时段倾斜。在必须两人共同执行任务时，相邻的警务室民警组成临时搭档，联勤协作。三是强化管控机制，夯实警务基础。四是完善防范机制，提高防控能力。创新服务机制，改善警民关系。社区民警把走访调查、服务群众作为切入点，定期召开警民联席会议，对各类矛盾纠纷和不稳定问题及时了解、及时掌握、及时化解，促进了警民和谐与社区和谐。 

    三、落实推进措施，确保健康发展。一是抓机遇，争取支持。目前，党委、政府和社会各界共投入资金500余万元，无偿提供警务室用房178间。二是抓调度，整体推进。三是抓练兵，提高素质。四是抓管理，规范内务，从细节入手，从敬礼等最基本的行为抓起，严格要求，狠抓养成。