加强基层基础建设，不可避免地会涉及到基础设施建设和装备、经费等问题。各地经济发展水平不一样，公安机关的基础设施建设和装备、经费等保障水平也不一样，特别是中西部地区与东南沿海地区相比，无论是在“硬件”方面还是在“软件”方面，都还存在着不小的差距。在这种情况下，是悲天悯人还是奋发图强，是消极无为还是积极进取，都将直接左右着基层基础建设的发展走向。

    俗话说，事在人为。无论是过去、现在还是将来，人的作用始终都是第一位的。在长期的革命、建设和改革开放的伟大实践中，我们不仅靠“小米加步枪”在极其艰难困苦的环境下赢得了抗日战争、解放战争的伟大胜利，而且靠自己的双手战天斗地，改变了旧中国留下的满目疮痍、一穷二白的面貌，并在改革开放的征程上取得了一个又一个辉煌的胜利，最关键的因素就是全国人民团结一心、众志成城。可以说，人民群众是历史的创造者，人的作用始终是最具决定性的因素。对基层基础建设来说，起决定性作用的因素仍然在人，必须要摆正心态，振奋精神，鼓足干劲，有所作为。

    积极的心态极为关键。与东部地区特别是沿海地区相比，中西部地区尤其是西部地区确实有先天不足，就是在东部地区，也存在着省域之间、市域之间、县域之间、城乡之间的不平衡，必须正视这种情况的客观存在。正视差距和问题不是目的，关键是在正视差距和问题中保持怎样一种心态。心态决定出路，悲天悯人、妄自菲薄、消极坐等、得过且过是一种心态，看着眼红、看着耳热、看着心跳也是一种心态。眼红、耳热、心跳，说明还是触动了神经，由此产生了压力感、责任感、紧迫感，如果麻木不仁、无动于衷，甚至不推不动、推也不动，那才是最大的悲哀。因此，经济条件和工作基础相对较差的地方，首先要保持一种正视困难、克服困难的勇气，不能一讲工作就强调困难，一讲问题就强调客观，这才是一种积极向上的心态。

    振奋的精神至关重要。与发达地区相比，经济落后地区公安工作和公安队伍建设并不是没有优势可比，也并不是没有亮点可取。在长期的斗争实践中，各地公安机关探索积累了许多对公安工作十分有益的典型经验，培育铸造了不少对队伍建设具有重大推动作用的楷模精神，特别是西部地区公安机关在残酷的自然环境、危险的斗争环境中表现出来的，以忠诚、牺牲、奉献为核心的西部警察精神，成为公安机关的一笔宝贵财富。在基层基础建设中，完全可以创造出新的亮点、新的特色。同时，经济落后地区还享受着国家一些扶持政策，这几年中央财政也一直在加大扶持力度，充分利用中央财政转移支付政策，积极争取地方配套资金支持，公安基层基础建设完全可以有更大的作为。看到了这一点，就应该把信心进一步坚定起来，把精神进一步振奋起来。

    俗话还说，有为才能有位。光有积极的心态、振奋的精神显然还是不够的，空有远大报负、雄心壮志，而无施展之术、务实之策，不是共产党人的品格。党和人民看我们，不仅是看我们想怎么干，还要看我们怎么干、干得怎么样，实际效果才是对我们心态、精神的最好检验。因此，经济落后地区公安机关必须把积极的心态、振奋的精神转化为巨大的力量，认真落实基层基础建设的各项部署和要求，扎实推进各项基层基础工作。从某种意义上讲，越是薄弱环节多的地方，越能尽快在某一环节取得突破；越是在基础落后的地区工作，越能尽快在一些方面见到实绩；越是在艰苦复杂的环境中磨炼，越能尽快得到进步成长。对于经济落后地区公安机关的领导同志和民警来说，当前正面临着一个难得的机遇，要充分利用这一契机，以奋发有为的精神状态，以扎扎实实的工作作风，克服困难，百折不挠，切实把原来比较薄弱的基层基础建设加强起来，真正在抓基层、打基础、苦练基本功上有大的作为。

    剑不如人，剑术不能不如人；技不如人，气势不能逊于人。缺钱，决不能缺精神；缺人，决不能缺干劲。对经济落后地区是如此，对经济发达地区来说，同样要有这种精神、这种气势，并力求做得更好。