安基层基础工作是整个公安工作的根基，是实现公安工作可持续发展的原动力。基层基础建设要取得突破，需要调动四个方面的积极性，为公安工作助力造势。 

    一、依靠政府之力，做强、做实基层。加强基层基础建设离不开党委、政府的领导和支持。特别是在硬件建设方面，必须依靠党委、政府的大力支持，才能从根本上解决无人、无经费、无待遇等保障性问题，将基层所队的领导从抓钱、找人、找地方寻求生存的空间中解脱出来，集中精力抓工作，消除民警的顾虑，主动积极干工作。近年来，济源市公安机关坚持以有为争有位，得到了党委、政府的高度重视和大力支持。市委书记周春艳、市长段喜中先后到公安机关现场办公，解决了基层基础建设一系列体制性、机制性、保障性问题，为全市派出所配备了新警车，解决了全市派出所所长的副科级待遇，投资3000余万元专项资金，建设新看守所、市局“五小工程”，改建三个派出所，为公安基层基础建设提供了可靠保障。 

    二、依靠群众之力，布建治安防控网。要夯实防范基础，最根本的就是要动员群众、组织群众，建立专群结合的工作机制，构筑一张全社会人人参与的治安防控网。一是密切警民关系，以便民、利民措施引导群众搞好防范工作。通过扎实开展“走百村、进千家、访万人”等活动，从中总结和发现治安防范中的漏洞和薄弱环节，进一步密切警民关系，夯实公安工作的群众基础，同时认真整改群众反映的意见和问题，引导群众加强楼院看护，减少盗抢案件发生。二是建立巡逻队、联防队等群众性防范力量，有效监控社会面。借助“平安建设”东风，积极与基层党委、政府协调沟通，督促、指导基层建立统一管理、灵敏高效的治安巡防队伍，开展巡逻防控，震慑犯罪，打击现行，提高群众安全感。三是建立覆盖全社会的信息员队伍，提高信息收集能力，及时掌握治安动态，打击违法犯罪。 

    三、依靠科技之力，提高打击能力。以“金盾工程”建设为龙头，着重加强信息技术、行动技术和刑事技术投入，加强综合情报信息系统的建设和应用。一是加大科技投入。在技防方面，以新技术、新手段布控社会面，特别是在市区重点区域、重点路段、公共复杂场所，实现特定范围内全天候电子监控。以高科技装备刑事技术和行动技术部门，使现代科技更好地为侦查破案、打击犯罪服务。二是加强信息综合应用。狠抓情报信息的采集、录入、运用和考核工作，开展基础数据的全警采集、全警录入，有效整合信息资源，建立各警种、各部门之间互联互通、高度共享的信息平台。特别是要以人口管理为重点，加强对基本信息和动态信息的收集、掌握，实现对各类违法犯罪的有效防范和打击。三是加快民警科技培训步伐。激发广大民警利用科技手段、利用情报信息的积极性，使基层民警熟练掌握本职岗位必须具备的科技技能。 

    四、依靠自身之力，强化公安队伍实战技能。苦练基本功是基层基础工作顺利开展的保证。一是学好业务。通过多种渠道，采取有效形式，学好业务，练好本领。同时，将信访问题纳入执法考评长效机制，进一步完善执法过错责任追究制度和案件倒查制度，落实公安民警执法资格考试制度，建立健全执法监督机制，努力预防和减少各类执法问题。二是练好技能。按照大练兵的要求，结合岗位实际，开展形式多样的岗位练兵。三是转变作风。把精准执行的管理理念在民警队伍中内化于心，外化于形，切实养成严谨细致的工作作风和令行禁止的行为规范，使各项规章制度得到有效落实，全面提升基层队伍的整体战斗力。 (李刚)