2008年1月3日，惠州市召开全市派出所长座谈会，市委书记黄业斌亲自到会和全市140名派出所长亲切座谈并作重要讲话。会议由市委常委、政法委书记、公安局长李达文主持，市委常委、组织部长陈训廷，市委组织部副部长吴献民、政法委副书记徐南生，市公安局党委成员和机关有关部门领导，各县（区）公安（分）局局长、“三基”办主任、分管治安的副局长、指挥中心主任、全市派出所长等共200多人参加了会议。

    座谈会上，黄业斌书记和全市派出所长面对面地交流座谈，惠城区陈江、河南岸派出所，惠阳区上塘等8个派出所所长作了汇报发言，所长们一致认为“三基”工程建设给基层派出所带来了深刻的变化，派出所的硬件建设得到全面加强，民警的政治、经济待遇得到普遍提升，派出所的综合战斗力得到增强，基层民警士气空前高涨。派出所长们还对在基层工作中存在的问题、困难以及建议、意见等向黄业斌书记作了汇报。

    黄业斌书记认真听取了各位派出所长的发言，并作了重要讲话。他指出派出所是公安机关最前沿的阵地，承担着重要的基础任务，是社会治安工作主力军，为构建和谐社会发挥了保驾护航的作用，为惠州改革、发展作出了重大贡献，突出表现在取得“五方面成就”上：一是坚持把维稳工作放在首位，确保了惠州的政治稳定；二是严厉打击了各类违法犯罪活动；三是大力加强治安防控网络，形成大防控一体化体系；四是大力整治社会治安突出问题，特别是打击毒赌黄和交通安全管理取得较好的成绩；五是“三基”工程建设取得明显的成效，派出所的硬件装备、队伍素质有了很大的提高，战斗力明显增强。

    黄业斌书记强调，要以党的十七大精神为动力，围绕市委、市政府“构建和谐社会、打造平安惠州”的要求，以“三基”工程建设为抓手，全面加强全市派出所工作。第一，要做到“五个着力”：一是各级党委、政府要着力加强维稳综治工作，确保第一时间掌握维稳信息，第一时间化解社会矛盾，第一时间处置好群体性事件；二是要着力打击“两抢一盗”，最大限度打击犯罪，最大限度压减犯罪分子的生存空间，最大限度调动人民群众打击“两抢一盗”的积极性；三是要着力加强社会管理，形成“管、防、控”一体化的治安网络；四是要着力推进社区和农村警务室建设，全面落实社区和农村警务战略；五是要着力完善群防群控的“三张网”建设。第二，要加大力度为派出所创造更加良好的大环境，做到“五个倾斜”：一是领导力量要向派出所倾斜，“一把手”要把派出所建设列上重要议事日程；二是警力要向派出所倾斜，警力下沉要落实到位；三是经费要向派出所倾斜，要进一步加大基层所队经费保障力度，坚决杜绝靠收费养人；四是装备要向派出所倾斜，实现基层所队每人一台电脑、每人一辆摩托车的“两个100%”；五是发展机会要向派出所倾斜，要把派出所建成培养干部的摇篮，要尽快全面落实派出所长进入同级党委、政府领导班子。第三，要加强对全市公安派出所长的管理，落实“五个要求”：一是要加强学习、坚定信念，2008年市局要组织派出所所长分两批出国考察和出省考察，学习各地先进经验，争取建设一批全省最优秀派出所；二是要掌握政策、依法办事，认真履行法定职责，严格公正文明执法；三是要围绕中心、服务大局，听从党委、政府的指挥，为全市社会经济发展作出更大的贡献；四是要有群众观念、群众感情，要密切联系群众，注意接受群众的监督；五是要真抓实干、作风深入，真正做到解放思想、从实际出发。要牢记“平安、和谐、满意、放心”八个字，做到保辖区平安、促社会和谐、让人民群众满意、让党委政府放心。