祝春林指出，河南公安机关抓基层基础建设，动作迅速，措施有力。特别是最近对2740个派出所、131个看守所和141拘留所进行调研式的集中督察，做到了底数清，情况明，找出了存在的问题，进行了集中讲评，进一步理清了工作思路，明确了针对性的工作措施，取得初步成效。《2006年河南省公安机关基层基础建设十项重点工作》，具有很强的操作性，切合实际，抓住了要害。

    祝春林强调，抓基层基础建设，一是要充分认识基层基础建设的重大现实意义和长远历史意义。基层基础建设既是当务之急，又是战略举措，是事关公安事业长远发展的根本大计。公安基层基础建设直接关系巩固共产党执政地位、直接关系维护国家长治久安、直接关系保障人民安居乐业，是完成三大政治和社会责任的根基。公安基层基础建设也是党的政权建设的重要组成部分。2006年公安工作可以概括为两大主题，就是“建设”和“落实”，即加强基层基础建设，落实中央《决定》和全国“二十公”精神。只有认识到基层基础建设的重大现实意义和长远历史意义，我们才能搞好基层基础建设，才能承担起三大政治和社会责任。二是要突出派出所建设这个重点。派出所在公安工作全局中处于基础性、先导性的地位，是各警种、各部门和各项工作的基石，应成为公安机关基层基础建设的重中之重。在具体工作中，必须把派出所的根基深入到群众中去，通过派出所认真贯彻执行专群结合的路线，从而进一步密切警民关系，编织防控犯罪的天罗地网，筑就打击犯罪的铜墙铁壁，真正保一方平安。加强基层基础建设的灵魂就是坚持执法为民，要通过加强基层基础建设，让老百姓得到实惠，让老百姓能够安居乐业。警民关系是构建和谐社会诸多关系中一种重要的关系，必须高举执法为民的旗帜，这决定基层基础建设的标准、方向和成败。在派出所建设、防控体系建设等方面，都要把握这一要求和目标。从公安队伍建设来讲，要坚持以人为本，要让基层民警受到优惠，不要再让基层的同志们整天为经费不足而吃苦受累。三是要积极争取把基层基础建设纳入当地经济社会发展的全局。这是落实科学发展观，落实中央《决定》和“二十公”精神的具体体现，是科学处理改革、发展、稳定关系大局的题中应有之义。基层基础建设要重点解决经费保障问题，要把基层基础建设纳入经济发展全局中去，保持与当地经济社会发展水平相适应的保障水平。四是要特别重视基层基础建设中基层的首创。要尊重基层首创，及时总结、完善、拔高、推广，形成一种生动局面，使基层基础不断出现亮点，不断得到深化。基层首创主要集中在改革创新上，包括警务方式的改革，用人机制的改革，队伍管理的改革。调动民警积极性的改革创新，要把握好两个方面，一方面，要坚持绩效考评。调动民警的内在积极性，解决干多干少、干好干坏、干与不干一个样的问题，这是最本质、最核心的问题。另一方面，要运用好监督这一工作杠杆狠抓落实。这一点河南运用得很好。基层基础建设的过程是一个不断揭露矛盾和解决问题的过程，监督部门担负着揭露矛盾、解决问题和督促解决问题的职责。只有加强监督，基层基础建设才能扎扎实实地、一步一个脚印的搞好，才能取得实实在在的效果。