4月26日至27日，省公安厅在佛山市召开全省公安机关深化警务规范化建设工作会议。省公安厅领导朱穗生、林伟伦以及各市公安局领导出席了会议。会议组织观摩了佛山市公安基层单位警务规范化建设工作，交流了经验，并对继续抓好深化警务规范化建设工作进行了部署。

    去年省公安厅召开中山推进深化警务规范化建设工作会议以来，全省各级公安机关以中山的做法和经验为标杆，紧密结合当地的实际，狠抓制度落实，示范引路，争先创优，深化警务规范化建设工作取得了明显成效：

    ——公安信息化的水平有了很大的提高。省公安厅组织开发的出入境、户政、监管、经侦、刑侦、交管、消防等13个公安业务信息管理系统软件，大部分系统已实现了省、市、县三级或四级联网，初步建立起服务全省公安工作的信息网络。有力地促进了执法行为规范化、程序化和智能化，提高了工作效率和服务水平，促进了依法行政和廉政建设，推动了警务管理制度的改革，有效地提升了规范化建设水平。

    ——结合“规范执法行为，促进执法公正”和“大接访”工作，全省公安机关执法工作中的一些突出和难点问题进一步得到解决，执法质量和执法水平有了明显的提高，公正执法长效机制逐步形成。

    ——公安业务窗口单位普遍推出的“一站式”服务、网上申请及查询、邮政快递、邮政网点代办、电话查询等多项便民措施，为群众提供更快捷更方便的服务，充分体现公安机关“执法为民”的理念，窗口单位的服务水平又上了一个台阶，受到广大人民群众的好评。

    ——公安机关出现了“六多六少”的变化：规范执法多了，违法违纪少了；规范收费多了，乱扣乱罚少了；文明办事多了，冷硬横推少了；应用科技提高办案质量和服务水平多了，只用老办法的少了；办公场所卫生多了，脏乱差的现象少了；便民利民多了，群众意见少了。

    据介绍，佛山市公安局以建设科技强警示范城市为契机，应用信息化，突出重点，狠抓基层，推动深化警务规范化，探索出成功的经验和做法。特别是通过规范机构设置，全市基层“三所三队”警力大大增加，创造性地在派出所设置“四队一室”，实现了警力下沉，使全市公安基层基础工作取得空前加强。同时制定一系列基层的工作规范，提高了基层所队对社会治安的打防控能力。2005年，全市民警人均破案2.3宗，居全省第一。全市各分局执法质量考评平均分达91.076分，其中南海、顺德分局被省厅评定为执法质量优秀单位。执法质量考评民意调查满意率达96.6%。

    省公安厅提出，今年要突出工作重点，着力抓好“六个统一”工作的贯彻落实，力争今年三分之一的市、县公安机关基本达到中山规范化建设标准（珠江三角洲经济发达地区力争达到三分之二）。同时以“基层基础建设年”为契机，大力加强基层公安机关和基层所队的建设，大力推进派出所综合信息系统的建设工作，从今年5月至2007年6月向全省分批分阶段推广应用。要抓紧研究解决诸如基层办理治安案件程序复杂、表格繁多的问题，留置室设置和使用标准过高造成基层办案单位轻易不敢使用，影响工作实效和依法打击力度等问题。要围绕和贴近实战，规范岗位和机构设置，优化警力资源配置，把警力和权限下放到基层。要打破基层一线执法执勤实战单位机关化的工作模式，改革勤务模式，让民警走向街面、走进社区，对社会治安实现全方位、全天候的动态控制。针对派出所、治安、刑警、交警、巡警等一线民警在执勤中正当执法权益受到不法侵害的问题，要用足用好法律法规，加大对侵害民警正当执法权益行为的依法惩处力度，维护民警执法权威。

（肖定东）