开展深化试点工作情况
（一）规范服务，提高管理水平。１、修改完善《广东省公安机关警务规范汇编》（装备财务管理）（以下简称《规范汇编》）。明确规定了公安装备财务管理机构、岗位职责、财务管理、装备管理、国有资产管理、政府采购管理、建设工程招投标管理、监督制约机制和队伍管理等九个方面的内容。２、拟定办理装备财务事项程序，统一公开内容和上墙格式。主要内容包括：公开经费计划和审批等事项；公开服务承诺；公开治安、户政、出入境和交通管理等收费项目的收费标准及收费依据；公开公务用车、餐厅接待、小汽车定编等管理流程；公开财务管理流程，要求做到包干、专项经费的审批、各科室办理借款及报销，必须按规定填写报账封面，经部门领导签字，分管局领导“一支笔”审批；公开政府采购管理流程；公开固定资产管理流程。３、修改完善公安装备财务信息管理系统。结合中山财政改革，实行国库集中支付，市局机关使用财政部门的财务软件，区镇分局不设财务机构、在财政所报账的情况，对信息系统进一步做了修改、完善。４、组织举办培训班提高民警素质。在去年上半年举办３期信息管理系统培训班，培训２６０多人的基础上，在中山试点期间，又先后举办了２期国资管理培训班，培训业务骨干３６８人。
（二）建章立制，强化内部管理。１、在财务管理方面，在抓好修改《规范汇编》的同时，针对市、县（区）公安机关在财务管理方面存在的薄弱环节，结合《行政许可法》等法律法规，拟定了《广东省公安机关财务管理暂行规定》等，中山市局出台了《关于健全市局监管场所财务管理的规定》。２、在装备管理方面，以厅的名义出台了《广东省公安机关装备管理暂行规定》，明确提出了全省公安装备实行归口管理，规范了公安装备购置、调拨、使用、保管、维护、报废等环节的管理工作程序，有效遏制了以往装备管理中普遍存在的重复建设、“重购置，轻管理”，使用率不高等问题，优化了资源配置，促进了公安装备建设。３、在国有资产管理方面，以厅的名义出台了《广东省公安机关国有资产管理暂行规定》，明确了国有资产管理的职责、范围、调拨、报废程序等，强化了公安机关的国有资产管理。４、在政府采购和工程招投标管理方面，以厅的名义出台了《广东省公安机关政府采购管理暂行规定》、《广东省公安机关建设工程招标投标暂行管理规定》，规范了政府采购的行为，进一步强化了政府采购和建设工程招投标管理。
（三）多管齐下，完善监督机制。１、在《规范汇编》中，专门列了一章明确规定财务、装备、国资管理、政府采购和工程招投标工作所必经的程序，以及内外监督制约的机制。２、在公开的装备财务事项办理内容和出台的财务、装备、国资、政府采购等几个管理规定中，明确规定了办理装财必经的程序，减少了人为的随意性，强化了内外的廉政监督机制。３、在信息系统建设中，分别设立了几方面的监督程序：一是设计了大额经费财务审批程序监督管理子系统，二是设计了下拨专项经费使用情况监督管理子系统，三是设计了政府采购和建设工程招投标监督管理子系统。
总的看，中山深化试点工作已基本达到厅领导提出的“规范服务、强化内部管理、完善廉政监督制约机制”的要求，取得了以下明显效果：第一，较好地解决了财务归口管理、经费开支审批和会计核算规范的问题。第二，有效地解决了国有资产和装备规范管理的问题。现推广应用省厅开发的国有资产信息系统进行电算化管理，一体化处理固定资产登记、报账等工作，强化了国资（装备）管理和财务管理的相互监督制约，实现账账相符和账实相符，有效地防止了国有资产流失。第三，较好地解决了各级公安机关政府采购和建设工程招投标管理工作规范的问题。以往，公安机关内部政府采购和工程招投标工作存在着采购随意性和不按规定程序办理等问题，这次深化试点工作较好地解决了规范管理的问题。第四，装备财务工作的科技和信息化管理水平跃上了一个新台阶，一举改变了过去手工操作、粗放管理的状况。
下一步的工作思路
（一）在认真总结中山深化规范化试点工作的基础上，向全省公安装备财务部门全面推广规范化建设工作。
（二）向全省各级公安机关装备财务部门推广应用装备财务信息管理系统，争取在２００５年实现省、市、县三级联网，达到装备财务信息资源共享。
（三）认真抓好全省公安装备财务队伍的业务培训，进一步提高管理和服务的水平。
（省公安厅装备财务处）
