——顺德乐从大墩治安联防中队落实制度见成效
      
    佛山顺德乐从大墩治安联防中队自今年5月成立以来，始终坚持制度管人的原则，建立健全了各项管理制度，使大墩治安联防组织走上了正规划、制度化、规范化的道路，取得了显著的成绩。大墩联防中队成立到现在，已协助公安机关破获各类案件24宗，抓获违法犯罪嫌疑人35人，参与各项重大保卫、警卫活动5次，抢险救灾10多起，使辖区发案明显下降，赢得了群众的广泛赞誉。
     
    积极争取支持，不断充实队伍

    乐从大墩治安联防中队辖区面积10.93平方公里，有4个村委会，53个村民小组，常住人口1.48万人，外来人口1.47万人。今年5月份，治安队伍收编整合工作完成以后，大墩治安联防中队积极争取当地村委会的重视和支持，经常组织辖区各村负责治安工作的领导召开会议，通传辖区治安状况，共同研究布置下一阶段的工作，争取得到更大的投入。据统计，收编整合后，大墩治安联防中队的治安队员数目由原来的60人增加至现在的73人，最多的村委会增加了8名队员，增幅达50%，有效解决了“人手”问题。
     
    改革运作模式，建立考评机制
     
    大墩治安联防中队把解决队伍“谁来管，怎么管”的问题放在首位，实行“条块结合，以条为主”的管理体制，将各分队的治安队员分成外勤、基础管理和内勤三个功能组别，外勤组负责日常的巡逻、设卡工作，基础管理组负责出租屋、外来人口管理及厂企、店铺的消防安全监督工作，内勤组则负责外来人口资料归纳、暂住证办理和档案管理等工作。功能组别的划分，将治安力量布防在重点部位和区域，明确了各自的职责和分工，杜绝了互相扯皮、推诿等现象。此外，大墩治安联防中队根据《乐从镇治安队员季度考核评分办法》的标准，分别制定了各功能组别的季度考核评分办法，对治安队员的德、能、勤、绩、廉进行细化量化考核，建立考评机制，将队员的工作实绩与经济收益挂钩，提高了队员的工作积极性。
     
    落实制度管人，规范日常管理
     
    大墩治安联防中队制定出台了《定期学习制度》、《警务区工作人员违纪黄牌警告制度》、《巡逻签到制度》和《监督检查制度》，实行制度管人，不断规范治安队伍的日常管理。
     
    一是落实定期学习制度。按《定期学习制度》要求，大墩联防中队各分队每月定期召开一次工作例会，组织队员学习相关的法律法规和中队的规章制度，同时由驻区民警传授识别犯罪、巡逻防范、设卡布控等业务知识，提高治安队员的业务水平。
     
    二是落实黄牌警告制度。大墩治安联防中队依照有关法律规章，制定了《警务区工作人员的违纪黄牌警告制度》，对治安队员作风散漫、拖拉等二十一种违纪现象进行处罚，治安队员被黄牌警告一次扣发一个季度的浮动工资，并取消当年评先评优资格；年内被三次黄牌警告的，即予以辞退。黄牌警告制度出台两个多月以来，该中队已有3名治安队员因迟到或未经请假擅自离岗而被黄牌警告。
     
    三是落实巡逻签到制度。为了防止治安队员在日常巡逻工作中出现“出勤不出力”的现象，大墩治安联防中队在各村的重要部位和治安黑点设立了29个巡逻签到箱，各巡逻小组必须每小时到其当班的巡防辖区内的签到箱签到一次，不按规定签到的属严重违规，按照《黄牌警告制度》的规定进行处理。
     
    四是落实监督检查制度。大墩治安联防中队专门设立了《督察检查登记薄》，由中队领导检查监督各分队落实规章制度的情况，凡发现有违规行为的，由检查人和被检查人双方签名确认，然后由中队作出黄牌警告处理。
     
    积极适应治安形势的变化，不断加大巡逻防控力度

    大墩治安联防中队针对辖区治安形势不断变化的需要，积极开展治安大巡防：一是点面结合巡逻防控。每天由1名民警带1名治安队员在辖区内的主干路、农贸市场等处巡逻，各分队则安排2至3组队员在各自区域内的重点区域分散巡逻，确保巡逻工作点面结合；二是落实设卡防控。他们在各村的主要出入口设置流动的卡哨，协助民警在主干路的出入口进行设卡盘查，及时发现和检查可疑人员；三是召开严打动员会，鼓舞士气。全省公安机关开展百日行动以来，该辖区仅发生刑事案件2起，防控效果明显。（罗利鹏）