陵县属山东省经济欠发达县市，人口53万。“虽然经济基础差，但练兵不能差”，今年以来陵县公安局转变思想，统一认识，牢牢确立“大练兵就是大改革大发展”的工作思路，走出了一条具有陵县特色的练兵道路，成为了山东省大练兵先进公安局，2004年11月24日，德州市公安局专门在陵县召开大练兵现场会，向全市推广。

    强化“三个保障”，营造大练兵活动浓厚氛围

    过去，陵县公安局在开展各种教育培训中总习惯于“对外学习”，往往是看看人家怎么搞，自己再学着搞，虽然工作做了不少，但总是“仿制”，做出来的“饭菜”却不一定对本局民警的“胃口”，效果也就打了“折扣”。为此，今年该局新一届领导班子在上任伊始，就提出了大练兵就是大改革大发展的口号，为扎实推进练兵工作，他们一是建立健全机构，强化组织保障。5月14日公安部电视电话会议后，该局党委随即召开党委扩大会议，研究制定了大练兵活动实施方案，明确提出了“大兴全警练兵，打造过硬队伍，建设平安陵县”的总要求。成立了一把手负总责的大练兵活动领导小组，组建了大练兵活动办公室，各警种、各部门也相继成立了由部门主要领导负责的专门机构，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员共同抓，一级抓一级，层层抓落实的工作机制，确保了大练兵活动的有序开展；二是深入动员发动，强化思想保障。5月27日，该局组织召开了大练兵誓师动员大会，对大练兵活动进行全面动员和部署。随后各警种单位分别召开不同层次的会议，进一步动员发动，增强民警参与大练兵活动的责任感、紧迫感。针对少数民警认识不到位、思想准备不充分、出现畏难情绪等情况，局党委各成员深入练兵一线，及时了解掌握民警思想动态，广泛开展谈心活动，随时随地引导教育。同时，围绕如何开展大练兵活动，怎样解决工训矛盾等问题，发动全局民警进行广泛深入的讨论，使广大民警在练兵观念上逐步实现了从“要我练”到“我要练”的转变；三是多方筹措资金，强化后勤保障。该局在经费极端紧张的情况下，采取“和尚化斋”手段，争取社会各方支持理解，在训练基地建设上下大力气投入。经充分考查论证，协调有关方面关系，租用县武装部一处闲置的弹药库，建起了一个供长期练兵使用的警官实战训练基地。先后斥资200万元，完善了办公区、教学区、宿舍区房屋建设和训练场地建设，配齐配全了相应的教学设备和训练器材，从而为大练兵提供了坚实的后勤保障。

    落实五项练兵内容，全面提高民警综合素质

    如何统筹练兵，确保效果，该局着重抓了五个方面。一是抓住政治练兵这个根本，切实提高民警的政治素质。在大练兵活动中，这个局始终把提高民警政治素质放在首位，组织民警认真学习了中央《关于加强和改进公安工作的决定》、周永康部长在全国“二十公”、曲植凡厅长在全省“二十一公”会议上的讲话精神等，增强民警的政治意识、大局意识和忧患意识；结合深入开展向任长霞同志学习活动，教育民警“深怀爱民之心，多办利民之事”，进一步转变执法观念，转变工作作风，牢固树立“立警为公，执法为民”的思想；二是抓住业务练兵这个关键，努力提高民警的业务素质。为抓好业务练兵，局党委按照“干什么、练什么、缺什么、补什么”的要求，科学界定训练目标，搞好统筹规划。针对不同警种特点，对应知应会的专业知识和训练目标进行了细化量化，要求年底考核全部达到市局规定的标准。在明确各类指标的同时，各警种各单位对大练兵的内容、时间、人员、效果等进行综合研究筹划，分别制定了各自的训练计划，并在练兵过程中认真组织实施，确保了大练兵活动忙而有序、扎实有效地开展；三是抓住体能练兵这个基础，着力提高民警的体能素质。从5月底开始，该县公安机关普遍实行每天一小时跑步晨练、半小时体能训练。训练中以45岁为界，将45岁以下民警分为三个年龄段，开展引体向上、跳远、1000米跑，女子仰卧起坐、10米乘4折返跑等体能竞赛项目，从而增强了民警的身体素质；四是突出技能练兵这个重点，着力提高民警的技能素质。全县公安机关从实战需要出发，坚持急用先学、急用先练的原则，以公安部《实战基础训练教程》为主要内容，以45岁以下和基层一线民警为主要对象，分期分批对民警进行了封闭式的集中强化训练，组织民警开展徒手攻防与控制、警械使用、武器使用、查缉战术等实战技能训练，提高了队伍的实战技能水平；五是把握科技练兵这个热点，着实提高民警的科技素质。局党委要求必须把计算机技能培训落实到每一个民警，不留死角。分三批组织民警到职业中专进行微机操作培训，使民警均能掌握计算机应用等相关技能。刑侦民警着重强化网上破案、理化分析、法医学等基础理论学习，通过科技练兵，进一步提升公安工作的科技含量，为实现公安工作的科技化、信息化、数字化奠定基础。

    练兵目的就是“练以致用”，通过开展大练兵活动，该局民警的整体素质得到了提高，队伍的战斗力进一步增强，大练兵已初见成效。今年该局未发生一起民警违法违纪案件，涉法上访案件实现了零记录，各项公安工作得到有力促进，开展大练兵活动以来，该局共破刑事案件1145起，比去年同期增加12.8％。8、9月份，陵县历史上空前的“4.09”重大杀人劫车案和“9.27”特大杀人案相继得到破获，受到省市领导的高度评价。今年发生的其他8起恶性杀人案件也全部予以破获，实现了连续七年命案无欠帐。

（李先忠 段海涛）