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“四位”练精兵(深圳)
2005-12-04 08:53:30

    ——深圳市公安局网络监察处开展“四位”练兵扫描

   在2004年的中国警方,“大练兵”已成了出现频率最高、波及面最广的词汇。在轰轰烈烈的“大练兵”中,深圳警方数个月来的厉兵秣马,十几个警种达标考核,一百多项技能竞赛,组成了特区有史以来规模最大迄今仍在进行的一次“全警大练兵”的壮观图景。其中以深圳市公安局网络监察处(以下简称网监处)的“四位”练兵尤为引人关注。

    记者是带着一种神秘感走进网监处的,走进这个看不见硝烟但“战火”频仍的沙场,走进一场场看不见刀光剑影但同样惊心动魄的较量,也走近了这一群守护净化虚拟世界的年轻的网络警察,零距离地挖掘这支以“有为才能有位”为队伍建设理念的年轻队伍背后的逻辑起点。

    古人云:“兵无习练,百不当一;习而用之,一可当百。”

    深圳网监的决策者们深谙这个道理,练兵是这支队伍强大的奥秘。

     一位社会学家说:“互联网是一个自由且身份隐蔽的地方,网络犯罪的隐秘性非一般犯罪可比。而人类一旦冲破了某种束缚,潜伏在人性深处的邪念就可能无拘无束地发泄。”特别是在深圳这样一个现代化程度较高、互联网技术十分普及的城市,网络安全的形势异常严峻。守土有责的深圳市公安局网监处自成立以来,在促进深圳市信息化建设的健康发展,维护互联网虚拟世界的秩序,打击利用计算机网络和针对计算机网络的违法犯罪活动方面,都取得了骄人战绩。

    一个下午的采访,记者从网络民警们运键如飞的手指间和洋溢的朝气活力中看到了这个逻辑起点中最核心的两个字:练兵。

    如同一首大型交响乐所需要的前奏一样,早在2003年初,伴随着全国公安系统的那场轰轰烈烈的“大讨论”活动,深圳网监就已经吹响了“大练兵”的号角。时间上的快慢也许并不能说明什么,但起码让人看出了深圳网监的决策者们所具有的一种前瞻性的清醒和睿智。

    正如2004年“大练兵”这个词汇所具有的高点击率一样,在2003年,“全面建小康,公安怎么办?”的“大讨论”活动同样以星火燎原之势波及了中国160万公安民警的每一个神经末梢,引发了一场遍及全警的讨论和反思。

    也就是在2003年那个细雨绵绵的暮春时节,“大讨论”活动像一场化雨的春风,吹到了成立才仅仅一年的网监处。

    当时的网监处,因为成立时间短、人员少(组建时全处仅17名民警),缺乏现成的经验和做法借鉴,一切都在探索中前进,难免会走弯路;加上队伍的人才结构和个人的知识结构不合理,从整体人才结构上看,专业技能型多,而实战经验型少,从个人知识结构上看,普遍存在懂专业技术的缺乏实战经验,有实战和基层经验的又欠缺专业技术的现象,“单条腿”走路的现象突出,因此严重制约了个人和整体的战斗力;再者就是网络技术日新月异,知识更新周期短,网监业务随之水涨船高,逆水行舟,不进则退。

    只有勇于正视现实的人,才能自曝其弱、自纠其谬、自正其身、自强其力,才不会自己把自己打败。

    深入灵魂的“大讨论”促使深圳网监的决策者们认真总结反思了队伍的现状,正视了问题的存在,明确了定位,更看到了队伍前进的方向——“因时因势而有所为,走强兵精兵之路。”

    百炼才能成钢。只有教育和培训,才有出路,才有发展,才能在信息化的社会中找到自身的位置。

    于是,在轰轰烈烈的“大讨论”的多重协奏下,结合深圳网监队伍整体素质高,接受能力强,队伍年轻有朝气,可塑性强,没有积淀和包袱,可以轻装上阵的特点,一场旨在培养一专多能型的网络警察队伍的练兵大戏在那个暮春悄然拉开了序幕。

    古人还说:“兵无常势,能因形势变化而取胜者,谓之神。”

    练兵方式的创新,让练兵不再枯燥乏味,而成为一种艺术。 

    好的文学、音乐、绘画和建筑,其共性就是它们都能使人产生审美愉悦和兴趣,我们称之为艺术。那么,发生在网络警察队伍中的练兵,如何脱离掉枯燥乏味“填鸭式”的培训,而使之成为像艺术一样让人产生愉悦和兴趣的活动?

    兵无常势,依据传统“填鸭式”的练兵方式必然收效甚微,由此,对练兵方式的创新,成为练兵之初深圳网监的决策者想得最多的问题。在全面的调查、研究、分析、论证的基础上,他们最后终于敲定了“专才+通才”的练兵思路,致力于培养一专多能型的网络警察队伍。其中,“专才”是网络警察的优势,只能加强,不能削弱;“通才”就是将“专才”转化为网络警察队伍的实战能力。方向明确了,一场以岗位练兵、错位练兵、全方位练兵、越位练兵为主线条的“四位”练兵体系逐渐明晰起来,并伴随着大鹏湾畔清爽的夏日海风,走进每位民警的心中。

    俗话说,“是骡子是马,拿出来遛遛。”“遛一遛”的过程激发的就是人性深处争强好胜、不甘落后的潜能。练兵需要的就是这个,而达到了这种效果,无疑也是一种艺术。

    2003年7月的一天,在深圳市公安局还未落成的指挥中心大楼右侧偏后的那栋乳白色的小楼的第5层,一场网络犯罪案例现场剖析的比武活动正激烈进行。30多个具有一定代表性的不同类型的网络犯罪案例成了全处民警比武的靶子。每个民警都要以案件侦察员的角色,独立的提出案件侦办方向,侦办程序,适用法律的意见,并模拟现场制定出切实可行的抓捕方案。

    比赛开始后,比武现场可谓群雄逐鹿,高招奇招迭现。已准备多日,啃透了相关知识的民警们均能做到思维缜密清晰,侦办程序正确,适用法律准确,表现良好。最后,由处科领导和法制民警进行点评,排出名次,并对各类案件的规律、犯罪手法、案件侦查要点,以及法律法规的适用等进行了全面系统的分析总结,以案说法、以案学法的、以案用法,并结集成名为《网络警示录》的案例和点评的汇编一本,供全处民警巩固学习,从而达到了“从比武实战中来,到实战应用中去”的效果。

    以上只是“四位”体系中的岗位练兵环节所确定的四大比武练兵中的一个镜头。

    如果具体一点,四大比武练兵,首先是开展电脑终端取证比赛活动。即利用电脑终端“查找网络特征,排查案件线索,固定犯罪证据”的业务练兵比赛活动。每名民警在比赛中以自己的思维对电脑终端的取证进行探索,并给出时间,鼓励翻阅查找相关典籍资料,独立完成5000字的书面作业,形成理论著述。书面作业完成后,制定民警加以汇总完善,编写印发了填补全国网监同行内空白的《电脑终端取证规范》教材,并在全处进行再学习、再培训。由此,一方面使得民警全面掌握了在电脑终端上查找网络犯罪特征,排查案件线索,固定犯罪证据的方法和程序,提高了实战中的取证能力;另一方面也对电脑终端取证工作进行了一次全面的探索和总结,实现了从实践到理论、再以理论指导实践的两次飞跃,进一步理清了案件侦查工作的发展思路。

    再有,如今的深圳市民,无论是电话报警、咨询还是向网监业务部门请求协助,你会发现,你打向网监处的任何一个电话,都会有和移动通讯“1860”相同的效果,一切有关网监业务的问题,电话现那边的民警都会在第一时间给予明确、具体的答复,不会让你打第二次电话,跑第二趟路。这是深圳网监组织开展网监业务首问知识的学习竞赛带来的新气象,一场比赛换来的是每位民警对《网监业务首问知识》的入脑、入心,出口成章,极大地提高了网监服务群众的效率和质量。

    比武练兵的实质,说得通俗一点也就是变“伯乐相马”为“伯乐赛马”的思维方式的转变,一场场比赛下来,孰优孰劣,自见分晓。这样既有利于领导发现人才,也有利于激发后进,形成“比、学、赶、帮、超”的氛围。事半功倍,何乐不为!

    如同川剧中的变脸,不同的角色,因脸谱可以集于一身。如果说岗位练兵培养的是立足于本职工作的专才,那么从整体练兵效能出发的错位练兵培养的则是多面手。

    以往,部分民警对网监的整体业务不熟悉,懂网络的民警不懂网络管理业务,懂网络办案程序的不懂网络,这严重削弱了队伍整体的战斗力。为彻底打开这个瓶颈,大家集思广益,一整套部门和部门之间、岗位与岗位之间的错位练兵方案也逐渐成形并付诸实际,比如按要求每个月每个科室(包括政秘科)要查处两家黑网吧,由民警轮流坐庄,在科领导的指导下,以案件主办人的角色独立完成整个网吧的执法程序,直至案件归档。再比如实现AB角色互换,即对每个岗位定人定责的时候,配备一名B角辅助开展工作,承担A角缺位时所有的职责。通过这种错位练兵,促使了B角除了精通本职工作外,还要主动学习A角的业务,同时A角也会尽力辅导B角熟悉自身工作,这样就形成了彼此之间“传、帮、带”的良好风气,也促进了相互之间的合作与进步。

    如果你在每星期三的下午四点至六点,去网监处的五楼,看到一个大课堂上的声情并茂的授课者和四周聚精会神的听众,你可能以为,授课者是从那里请过来的专业讲师教授。其实不然,他们都是网监处的民警。他们结合各自特长,在为自己的领导和同事做专题讲座呢!2003年,他们共举办了18期的专题讲座,内容涵盖了政治思想、业务技能、礼仪常识、音乐审美、工作流程等全方位的网络警察所应具备的知识技能。

    拓展外部空间,开展越位练兵,将网络侦查优势向基层倾斜,为公安中心工作服务。通过举办网络侦察办案业务联络员培训班的方式,对刑侦、经侦、治安等21个办案单位共180多名联络员进行了培训,还有就是深入到基层派出所开展培训,从而实现了侦察员由“侦查思路、侦查方法、侦察素质”的三个革命性的转变。

    “四位”练兵体系就像人体所必需的营养素一样,互为补充,互为因果,将深圳网监队伍充足了电,补足了钙,长成了永不言败的巨人。

    古语有:“兵不妄动,而习武不辍。”

    长效的练兵机制,让网监练兵成为永不落幕的四季奏鸣。 

    在记者的采访中,深圳网监的当家人乔智总结了深圳网监保持活力练兵的三大保障机制,首先是建立练兵的动力机制,在培育民警的危机意识、强化竞争意识、注重实战检验上狠下功夫;其次是建立知识与技能的传递和累进机制,及时将练兵成果像“手机说明书”一样“固化”下来,使知识与技能得到传递和累进,避免了重复培训造成的人力和物力的浪费,确保每次练兵都有一个新的起点;再者是建立练兵的方式与内容的创新机制。“四位”练兵模式正是这种创新最有力的印证。

    乔智最后说,“有为才能有位”,这是深圳网监成立以来一以贯之的队伍建设理念。他提到了2003年4月的那场“非典”谣言手机短信传播事件,网监处迅速出击,仅用了两天时间就查出谣言的始作俑者,平息了事态。中央电视台等多家媒体都对此次打击行动作了具体的宣传报道。也正是这场漂亮的战役,让深圳这支年轻的网络警察队伍在全国公安网监系统声名大噪,也让深圳网监的决策者初次尝到了长期坚持练兵带来的甜头。

    “网监大练兵的路还很长。”乔智如是说。

    是的,对一支具有清醒意识的队伍来说,任何一项工程,都不是一劳永逸的永久工程。正如练兵,已取得显著练兵成效的深圳网监并没有毕其功于一役,将练兵停留在原有的水平上,而是继续紧跟全国大练兵的步伐和节奏,将练兵活动提升到更高更深的层次。 (李红  江云飞)

 
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