“齐步走，一二一……用眼睛余光对齐排面……”。2004年3月的一个清晨，在深圳市罗湖区新秀村武警某部的训练场上，一名武警战士极其洪亮的口号声吸引了众人的目光。市委常委、政法委书记、公安局局长李锋率领一百余名局、处级领导，警容严整，正在接受队列动作训练。自此，该市各级公安机关16000余名民警重新走上练兵场，投身于比学、比练、比干的“大练兵”高潮中。

    2004年上半年，公安部部署在全国公安系统开展“大练兵”开展以来，深圳市警方通过一年多练兵实践取得了累累硕果。在2004年11月份省公安厅举行的全省大练兵竞赛中，市公安局6个部门、警种获得冠军；刑警支队组队代表全省刑侦系统参加全国比赛名列第一名，行动技术支队组队代表全省技侦系统参加全国比赛名列第二名，获集体一等奖，被评为全国公安技侦系统“大练兵”活动“十佳”先进单位，等等。今年伊始，深圳市公安机关在2004年大练兵工作的基础上，按照公安部提出的“全员练兵、全面练兵、岗位练兵和科学练兵”的总要求，确立了练兵工作以“巩固、规范、提高”为主线，将大练兵作为“向素质要警力、走内涵发展道路”的一项重要工作深入开展，长抓不懈，使深圳市公安工作再上新台阶。

    保障足坚定练兵基础

    组织保障和经费保障是大练兵的重要环节和基础工作。

    大练兵开始后，市公安局成立了由市委常委、政法委书记、李锋局长任组长的大练兵领导小组，各单位也相应建立了“一把手”为第一责任人的大练兵活动领导小组。全市各级公安机关的领导以身作则，率先垂范，组织进行了局长、分局长、支队长、处长、科长的“五长”队列集训，以表率示范作用激发广大民警投身大练兵的积极性。同时吸收香港警队训练的先进理念和方法，依托公安部南方训练基地，具体设定了三步走目标，即：2004年订规划、打基础，广泛动员，抓练兵竞赛；2005年以“巩固、规范、提高”为主线，抓练兵机制创新；2006—2008年，坚持改革和发展并举，建立正规化的警察训练机制和现代化的警察训练基地。

    近两年来，市公安局在市委市政府的关怀支持下，不断加大大练兵的经费投入，仅2005年，在去年已投入7千多万元的基础上，市公安局在警校改建项目中总投资匡算2.3亿元,在市公安局战训中心建设项目中总投资匡算2.7亿元。

    有的放矢 缺啥练啥

    传统现场勘查中存在的信息不畅、指挥层次不清晰、侦技协调配合不到位等问题和不足，成为长期以来影响命案侦破率的一个重要症结，也是市刑警部门多年来寻求改变的方向，大练兵活动使他们加快了探索的脚步。

    5月16日至6月24日，刑警支队组织技术处、警犬队等5个部门、技术专业的70名领导和业务骨干，在市警校进行了命案现场勘查训练，制定出了既贴近实战，又符合刑事侦查工作程序的《深圳市命案现场勘查操作指引》，初步探索和形成了集刑事技术、侦查、资讯、信息、警犬5个部门和专业“2+3”式捆绑作业、切合新时期实战需要、科学规范、整体协作、密切配合的命案现场勘查工作新模式。这是刑侦理念方面的一项重要创举，也是市刑警支队“大练兵”取得的重大“战果”。

    深圳市各警种、各单位纷纷抓住“大练兵”的良好机遇，攻克薄弱，提升战斗力。巡警和各派出所分别把治安巡逻的盘查、搜身、缉捕押解、处置群体性事件作为练兵重点；交警把交通事故现场勘查和调查取证作为重点训练科目；消防部门把消防救援的求生、排烟、破拆、侦检、堵漏、输传、消洗等作为练兵的重要训练项目；特警突出一招制敌、攀登、武装越野、盾牌术、突发性事件处置和紧急应变训练……通过有的放矢地训练和强化，努力使广大民警人人成为各自岗位上的“行家里手”。

    新招迭出，自加压力促练兵

    为确保练兵效果，深圳市警方结合深圳实际采取了送教上门、定点示范、比武练兵、奖惩挂钩等常规练兵措施，还首次把心理训练引入练兵活动中。市公安局练兵办和基层单位先后举办4期警务技能战术教官培训班，共为各单位培养了196名教员，各基层单位也举办了各类教员培训班11期，共培训“小教员”307名，然后送教上门训练。

    工作压力大、生活节奏快、执法环境差等等，都在一定程度上影响着民警的心理状态和精神状态，直接导致警队战斗力的削弱。在“大练兵”活动中，市公安局心理服务中心认真贯彻市公安局大练兵会议精神，把提高民警的意志力、应变力和长期关注民警的心理健康作为大练兵的一项内容。心理咨询服务中心专门制定计划，定期邀请心理学方面的专家，深入基层给民警讲授如何减轻心理负担的课题，针对特殊个案，对民警进行“心理咨询”和“心理疏导”。心理服务中心在市公安局举办的各类培训班都开设心理健康知识指南课程，并启动危机干预机制，给民警开展如何应对危机事件减轻心理负担的辅导，对锻炼民警的意志力，增强民警的团队精神，鼓励民警挑战自我，均收到了良好效果。

    之外，交警邀请新加坡专业安全驾驶教官为机动中队民警进行包括蛇行道路驾驶、过独木桥、波伏路等专业的摩托车驾驶训练；宝安公安分局把民警在执法工作中遇到的难题汇编成册，采取“案例法”、“战例法”等形式开展教学活动；刑警支队采取官兵互教、结对子、一帮一的方式练兵提高训练效果……

    捆绑训练促提升

    市公安局在练兵中紧紧结合当前大接访、正规化建设、警务评议、科技强警示范城市建设等工作，全面加强训练，在训练中提高。

    市局将“三个必训”制度纳入2005年的练兵方案中，促进了“三个必训”与人事管理制度的紧密结合，逐渐形成了培训与晋升、育人与用人一体化的机制：首任和上岗必训与民警的准入制度结合；职务和警衔晋升必训与干部任职资格制度结合；基层和一线民警每年的实战必训制度与民警专业岗位资格制度结合。

    市公安局将全局在“大接访”活动中受理的907宗信访案件进行逐案解剖，对照存在的宗旨意识不强、服务态度不好、业务水平不高、工作方式方法不当等问题逐一梳理分析，汇编成册，下发全局，并作为练兵重点，在全体民警中开展为民意识和法律法规的学习，对普遍存在的问题限时整改，并于10月18日至24日对包括1名正处级干部和9名科级干部在内的37人，举办了一期执法过错民警法律培训班。龙岗公安分局对25起涉及典型信访案例的49人，进行了执法培训；交警局对每月信访排序，25名存在执法问题的责任人集中办班学习。

    结合科技强警示范城市建设，市公安局特别注重对民警的现代警务运作和公安信息化建设的适应性培训和锻炼。从去年底开始，市公安局启动实施了《深圳市公安局信息化应用技能培训考核方案》，将汉字录入等作为重点，要求全警参与、人人过关；在新警及警衔晋升培训考核中加入科技使用技能必修课，使熟练使用计算机、无线对讲机等成为民警的基本职业要求；并将信息化应用技能的培训考核与年终绩效考核挂钩，单位考试及格率低于90%的，视为该单位培训考核工作组织不力，在该单位年终绩效考核中扣分。经过培训，全局民警的汉字录入合格率为99.2%，公安部计算机技能考试的合格率为98.7%。

    2004年，深圳市公安局组织全体民警进行44场次执法大轮训考试，及格率达96.7%。2005年，又结合创建科技强警示范市工作，组织全局民警参加计算机知识的培训考核，全局民警通过率达到99%以上。

    练得艺高不压身

    南山刑警在抓捕一持枪抢劫犯罪团伙时，成功运用了大练兵中所学的实战抓捕技能。2004年6月27日晚11时30分， 4名犯罪嫌疑人驾驶一辆小车在福田赤尾天桥下与一辆面包车会合、密谋，这是围捕全部嫌疑人的大好时机，由于嫌疑人手中有枪，抓捕民警按照平时训练内容布置好警戒后，先用车辆将犯罪嫌疑人的两辆车分隔夹在中间，再以迅雷不及掩耳之势，将面包车团团包围，并鸣枪示警。此时，一名嫌疑人打开车门企图逃跑，刚跳落地上就被制服，另一名嫌疑人打碎玻璃窗，头没伸出就被侦查员死死按在座位上……8名歹徒被逐一拉出车外全部就擒。此役，共缴获手枪2支、子弹5发。

    宝安新桥派出所社区民警唐观星一度成为媒体争相报道的热门人物，其原因是在大练兵中，他练就了一双“火眼金睛”，短短几个月就查扣假牌汽车45辆，其中已查证属实为被盗抢汽车32辆，为失主挽回经济损失170余万元，破获各类盗抢汽车案件25宗，抓获犯罪嫌疑人24名，成为社区盗抢汽车犯罪的“克星”。其实，唐观星只是深圳市16000余名民警中受益于大练兵的一员。

    罗湖巡警郁海龙在3名劫匪穷凶极恶驾车袭警的紧急关头，从拔枪、上膛、鸣枪示警到最后果断击毙歹徒不到10秒钟，并将另外2名犯罪嫌疑人全部抓获；福田民警温国平在抓捕抢劫犯罪嫌疑人的战斗中，凭借练就的过硬擒敌本领和超强的体能，奋勇追击3公里多终将嫌疑人抓获……

    大练兵练出了战斗力，练出了工作成效。开展大练兵一年多来，深圳市公安队伍逐渐出现了“五多五少”的可喜局面，即：主动学习的多了，忙于应酬的少了；有危机感的多了，混日子的少了；岗位能手和业务骨干多了，执法办案问题少了；身体素质好的多了，泡病假的少了；民警的表扬信多了，群众投诉的少了。在大练兵的推动下，公安机关打击犯罪、社会防控能力明显增强，社会治安明显好转，据统计，2004年全市刑事案件同比下降6.7%；破案率同比上升30.8%；抓获犯罪嫌疑人同比上升51.7%；打掉犯罪集团同比分别上升161.2%、106.7%； 2005年1-8月，全市刑事案件立案同比下降22.7%；暴力性案件稳中有降。“畅通工程”成效明显，交通安全系数、道路通行能力显著提高。2005年，深圳被评为全国首批十个“文明城市”之一，全市公安民警也为之作出了一份贡献。（卢笑 杨静）