机制一：完善考核奖惩机制

　　制定有利于打黑除恶、体现正确政绩观的考核评价标准。无论是社会治安综合治理考核、平安建设考核，还是干部政绩考核，都要以及时发现、及时打掉黑恶势力作为政绩。对那些任由黑恶势力发展，不敢打、不愿打的地方和部门，要严肃追究责任。

机制二：健全工作格局和协作机制

　　建立健全党委统一领导、政法机关特别是公安机关为主体、政法各部门密切配合、纪检监察和组织部门配合支持、各有关部门齐抓共管、群众广泛参与的工作格局，形成对黑恶势力主动进攻、积极防范的态势。完善政法与纪检监察、组织，与工商、税务、海关、金融、文化等部门的工作联系制度，及时沟通情况，研究解决打黑除恶工作中的问题。

机制三：加强专业化队伍建设

　　根据专项斗争的实际需要，进一步加强打黑除恶侦查队伍和检察审判队伍建设，抽调精干力量，加强业务培训，提高装备和保障水平，切实增强打击能力。

机制四：加强情报信息建设

　　强化黑恶势力活动情报信息的搜集、管理和研判，结合政法信息网络建设，加紧建立全国黑恶势力犯罪信息系统，把黑恶势力活动情报信息的搜集作为基层政法、综治和信访、工商等部门的日常工作内容。

机制五：加强社会治安综合治理

　　把打黑除恶纳入社会治安综合治理总体规划，以打黑除恶带动各类突出治安问题的解决。特别要加强对治安混乱地区、场所的整治，加强对”社会人“、流动人口、刑释解教人员、社会闲散青少年等人群的教育和管理，加强对文娱、餐饮、运输及城乡结合部、出租屋、集贸市场等易产生黑恶势力的行业和场所的监督管理。

机制六：加强制度和法律法规建设

　　把近年来各地在打黑除恶实践中形成的异地办案、上挂一级、挂牌督办、联席会议、责任倒查等许多行之有效的措施形成制度。从黑恶势力的认定、刑事处罚、证人的保护以及涉黑涉恶犯罪的假释、减刑和取保候审、案件侦办期限等方面，抓紧制定完善惩治黑恶势力犯罪的实体法和程序法。完善反洗钱立法。各省（区、市）可以结合本地区实际，在不与国家法律相抵触的前提下，进行必要的打黑除恶地方立法。

打黑除恶工作面临主要难题

　　——相关法律、法规不完备，而且刑法对黑恶犯罪量刑过轻。

　　——一些地方没有落实领导责任制，特别是没有真正落实打黑除恶责任倒查追究制度。

　　——各相关职能部门的执法协作有待加强，以求形成打击合力。

　　——有的地方打黑队伍缺少经验，办法不多，打击水平不高；人力、财力保障能力有待增强。

（人民公安报）