去年成功铲除“冠丰华”

　　在3月8日上午召开的深圳打黑除恶专项斗争动员部署大会上，深圳市委副书记、纪委书记谭国箱指出，近年来，深圳坚持将“打黑除恶”作为严打重点，重拳出击打掉了一批罪行累累、社会影响恶劣的黑恶团伙。去年，全市打掉黑恶势力团伙24个，抓获团伙成员180余名，成功铲除以陈毅锋为首的盘踞深圳10余年的“冠丰华”黑社会犯罪集团，有效遏制了黑恶势力发展蔓延的势头，维护了深圳社会治安大局的稳定。

　　“但是，在一些行业和地区，黑恶势力犯罪仍比较突出，组织严密、手段残忍、犯罪量大，逃避打击的能力强，对深圳的社会稳定和社会治安造成严重危害，尤其是严重破坏了深圳的投资环境，破坏和扰乱了正常的市场经济秩序，影响深圳形象。”谭国箱表示，各级党委、政府和政法部门要充分认识到黑恶势力犯罪往往集多种犯罪于一身，具有明显的暴力特征，危害远远超过个体犯罪和一般集团犯罪。黑恶势力通常采取敲诈勒索、寻衅滋事、拘禁绑架、残害无辜、火并打斗等手段实施犯罪；一些黑恶势力还与宗族势力等交织或勾结在一起，互相利用，对治安大局的平稳和社会政治稳定构成了严重威胁。

　　要把打黑和反腐结合起来

　　此外，谭国箱介绍，黑恶势力往往通过以商养黑，以黑护商，渗透合法经济领域，牟取非法利益。一些市场、行业被黑恶势力介入后，经济规则被“黑道”规则所代替，正常的经济秩序被破坏。黑恶势力称霸一方、为非作歹、欺压良善、无恶不作，在社会上造成了巨大的心理恐惧，严重影响着人民群众安居乐业。

　　谭国箱强调，各级党委、政府对打黑除恶负有第一责任和直接领导责任，要落实打黑除恶责任倒查追究制，对因故意隐瞒当地黑恶势力实情、工作失职导致黑恶势力犯罪滋长蔓延的，或因对群众来信来访线索查证不及时的，不愿或不敢触及黑恶势力问题延误战机的，要严肃查处有关领导和责任人的责任。此外，谭国箱要求，深圳要把打黑和反腐结合起来，打掉黑恶势力的保护伞。对于案情重大的黑恶犯罪团伙，公检法机关要积极协作配合，可采取异地用警、异地关押、异地审理和指定管辖等手段，推进办案工作。

　　建立打黑除黑长效机制

　　3月8日，深圳市公安局各级机关及派出所“一把手”到场参会，深圳市公安局副局长钱伟代表公安局长李锋作现场部署。钱伟表示，通过打黑除恶专项斗争，深圳警方要打掉一大批人民群众反映强烈的黑恶势力团伙，侦破一大批大案要案，依法严厉打击处理一批黑恶势力团伙的首要分子和骨干分子，建立完善一套打黑除恶长效机制，每年打掉的黑恶势力团伙、逮捕黑恶势力犯罪嫌疑人数量要比上年各上升10%.钱伟介绍，深圳警方将建立打黑除恶专项行动领导小组，3月底前调查摸底摸清黑恶势力团伙和涉黑案件的底数，边查边打。4月到9月，警方要全力破案，快破案、多破案、破大案；10月到年底，对黑恶势力团伙作深入处理。

　　深圳警方将更加重视黑恶势力团伙犯罪线索的收集。据钱伟介绍，警方将以涉黑信息管理系统为平台，对全市涉黑线索分析研判，加强对涉枪、故意伤害、敲诈勒索、聚众斗殴等案件研究，从中梳理出一些线索。并将深入易受黑恶势力滋扰的场所和人群中收集线索，清理未破获的各类案件，重视群众来信，从重搜集线索。而且，警方将抽调专门力量对在押人员进行政策教育收集线索，将设立专门信箱、举报电话搜集线索。

　　6大分局抽调精兵强将钱伟表示，今年，深圳警方6大行政分局，都将抽调精兵强将和业务骨干组建反黑专业队，南山、宝安、福田、罗湖、龙岗5个分局将组建反黑专业中队，盐田将组建专职反黑组。要向地方党委、政府申请专项经费，并购置专业装备。

　　深圳警方各级部门和各警种将加强配合形成合力，今年3月开始，每月定期将打黑除恶情况上报省公安厅。据钱伟介绍，警方将建立打黑除恶“一把手”责任制，一级抓一级，一级对一级负责。此外，将实行“四长责任制”，分局长、刑警大队队长、治安科长、派出所长都要签订责任状，对排查出的线索填表造册，签名上报，不能漏查、漏报、瞒报，发现线索不报不查获查处不力的要被追究责任。对重大黑恶势力团伙案件，由深圳市公安局挂牌督办，进展缓慢或有线索不查、有“保护伞”不挖、有黑恶势力不铲除的要追究其责任。

　　链接11类黑恶势力

　　1.由本地人与外地人勾结，外地人以同乡、同族、同学、同事等地缘、血缘关系纠集在一起的带帮会性、区域性、宗族性的黑恶势力犯罪团伙。

　　2.入境到深圳发展势力、避风或与境内不法分子勾结，实施各种违法犯罪活动的境外黑社会组织及成员。

　　3.滋生在海鲜等农贸市场收取保护费，非法垄断市场经营的各类市霸。

　　4.通过暴力恐吓手段非法垄断废旧物品回收、瓶装煤气、建材市场等行业强买强卖的行霸。

　　5.通过暴力恐吓手段非法垄断长途客运、货运的运霸。

　　6.滋生在娱乐场所，从事看场、打架斗殴、贩卖毒品、敲诈勒索出租车司机的黑恶势力。

　　7.以企业、财务公司等合法形式掩盖非法行为的黑恶势力。

　　8.近年来在拍卖、物业管理、进出口报关业务等出现的黑恶势力活动。

　　9.聚众扰乱公共秩序、寻衅滋事、故意伤害、故意损坏公司财物的“黑衣人”等。

　　10.非法操纵水运、码头运输的黑恶势力。

　　11.插手基层政权、干扰基层选举的黑恶势力犯罪团伙。

      （ 南方日报  2006-03-09）