为严厉打击"制黄”、“贩黄”和非法出版活动，强化市场管理，保障书报刊、电子出版物出版事业健康发展，根据国家有关法律、法规和规章，特制订本办法。

   （二）何为举报有功人员？

    凡直接或以书面、电话及其它形式向省、市、县扫黄打非领导小组办公室、新闻出版行政管理机关和公安机关举报"制黄"、"贩黄"和非法出版活动的公民、港澳台同胞、华侨、外国人，经查证属实，即为举报有功人员。

   （三）何为书报刊、电子出版物领域的"贩黄" 、"制黄"和非法出版活动？

    书报刊、电子出版物领域的"制黄"、"贩黄"和非法出版活动是指：违反国家法律法规，制作、储存、运输、销售淫秽色情、违禁及非法出版的图书、报纸、期刊和电子出版物。

    图书的媒体形态包括：书籍、课本、图片、年历、挂历等出版物。

    电子出版物的媒体形态包括：软磁盘（FD）、只读光盘（CD-ROM）、交互式光盘（CD-I）、照片光盘（PHOTO-CD）、高密度只读光盘（DVD-ROM）、集成电路卡（ICCARD）和新闻出版署认定的其他媒体形式。

   （四）对举报有功人员有何奖励？

    1、举报"制黄"、"贩黄"和非法出版活动及无证从事书报刊、电子出版物制作活动，查获其用于编缉、制作、印刷、复制、贩卖等生产、运输专用工具、设备的，按每案没收生产、运输等专用工具、设备的拍卖（价拨）收入或罚没总金额的百分之十以内的奖励金予以奖励。举报非法光盘生产线的，按省的有关规定执行。

    2、举报"制黄"、"贩黄"和非法出版活动以及无证从事书报刊、电子出版物批发（含储存）、销售活动，查获淫秽色情、违禁出版物和数额较大的非法出版物，每宗收缴数量1000至1万册（张）的，视情给予5000元以下奖励金；收缴数额1万册（张）以上的，视情给予5万元以下的奖励金。

    3、同时举报前两项，属同一违法违规者的，按奖励金数额大的一项给予举报有功人员奖励；属不同违法违规者的，合并给予奖励。

    4、举报重大淫秽色情、违禁出版物案件，非法出版物数额10万册（张）、非法经营数额200万元以上案件有特殊贡献的，经省扫黄打非领导小组批准，可不受上述奖金数额的限制。

    5、两人以上举报同一案件线索的，由奖励金颁发机关按举报人在结案中的不同作用，决定每个人在奖金额中的份额。

   （五）何部门具体负责奖励金的来源问题？

    已查获用于书报刊、电子出版物领域"制黄"、"贩黄"等生产、运输专用工具、设备的变价收入和罚款，查获淫秽色情、违禁出版物和非法出版物的罚款，应全额上缴同级财政。奖励举报人的奖励金，由同级财政部门从该罚没收入中予以核拨。

   （六）何部门组织实施奖励工作？

    按"谁主管、谁负责"的原则，奖励工作在省"扫黄打非"领导小组办公室协调下，由省新闻出版行政管理机关和公安机关组织实施。

   （七）何部门对奖励金的颁发及发放时限负责？

    奖励举报有功人员的奖励金，无特殊情况，一般应在破获案件的三个月内，由行政主管部门向举报人颁发。

   （八）对举报人实施何种保护措施？

    接受举报和实施奖励由专人负责，严格为举报人保密。未经举报人同意，不得公开举报人姓名、身份、居住地及有关资料。违者追究其行政责任，造成严重后果的依法追究其法律责任。