建立分片负责巡逻制度，做“专”巡防力量

    按照辖区地理位置分布状况，德城派出所将城区科学划分为城西、城中、城北三个巡区，分别在西湾、康城西、交警斜坡路段设立流动卡点，并根据现有警力，成立由9名警察和18名巡逻队员组成的专门巡逻组，实行分区划片巡逻，主要负责接处警、巡逻盘查和设卡拦截等工作。派出所将责任落实到每个警片，每个巡组。其中，1个巡区配备3名民警6名巡逻队员，保证每个警片每个时段有1名民警、2名巡逻队员上班。在巡逻中，1名民警负责带队，佩戴警用枪支，2名巡逻队员配带警棍和警绳等警械。巡逻组驾驶巡逻车，主要沿城区主要干道、治安复杂的街道和小巷道路进行巡逻，并采取“闪警灯、车匀速、多观察、严盘查”和“人停车不停”等多种巡逻方法进行巡逻。同时，根据局领导和110指挥中心的统一调动，联动协作，参与其他警区的勤务工作，彻底改变了以往处处被动、静候指令的静态运作倾向，促使值勤民警走出派出所、走上路面，带领巡防队员切实增强对街面治安的动态控制能力。

    建立灵活快速反应的便衣伏击组，做“强”防控效能

    为了以静制动，以快制胜，及时有效震慑违法犯罪，派出所配置6名民警和9名巡逻队员成立便衣伏击组，分成三个班，每班2名民警3名巡逻队员，实行三班两运转工作模式。工作中，由2名民警带队，负责便衣伏击工作，实行有警就出手，无警则防范，置警力于街面。伏击组坚持警力跟着警情走的理念，坚持全天候对案件多发场所、公共复杂场所和重点部位蹲守监控，力争打击现行犯罪，并对可疑人员和车辆进行盘查，预防各类犯罪发生。伏击组通过和巡逻组纵横交错的巡逻和伏击，形成网状，加大了对社会治安面的防控力度。2007年德城派出所民警和治安队员通过伏击破刑事案件63宗，现行抓获各类违法犯罪嫌疑人53名。2007年，1名民警立个人三等功，8名治安队员受到县公安局的奖励，4名治安队员被评为优秀治安队员。

    建立规范化的巡逻伏击模式，做“实”巡防基础

    派出所通过建立规范化的巡逻伏击模式，不断夯实巡防基础。一是实行重点部位重点防控。对金融部门、商业网点、公共复杂场所及案件、事件多发地段等重点部位，通过步巡反复巡察、蹲点伏击死看死守，实施重点管理、重点防范；对街道远、行程长的主干道，采取机动车与徒步相结合的巡逻伏击方式加强防控；对人口密集的休闲娱乐广场等繁华闹市区，采取各把一条路口、分段守望式的巡逻伏击。二是强化夜间巡察。将每天的18时至次日4时作为重点时间段，通过增加巡逻伏击密度和力度的方式，加强治安防控。在夜间巡逻和伏击中，对案件多发地段坚持四看，即看眼神、看行为、看着装打扮、看携带物品，不放过蛛丝马迹，达到有效控制的目的。三是根据警情变化，随时调整勤务部署，将警力向案件高发时段、高发区域倾斜，同时在确定出的案件高发地设立停车点，每日巡逻伏击时必到、必停，做到打中有防、防中有控。四是完善快速反应、相互配合的处警机制。在接警后，城区3至5分钟，郊区5至8分钟内必须赶至现场，做到人停车不停，以动制动，以快制快，随时可以赶赴现场。派出所组织民警入片区熟悉了解重点部位、交通道路等基本情况，绘制出片区图，标出重点单位、部门、场所的方位，要求民警和巡逻队员必须做到心中有数，一遇警情，迅速选择最佳路线，在第一时间出警，不失时机、迅速果断地予以处置，支援策应到现场不超过5分钟，压缩犯罪时空。另外，在处置抢劫、抢夺等街面案件及执行追逃拦截任务时，各路口卡点及时进行拦截，打破警区界限，按照就近出警和警段协作原则，发挥整体预防、制止和打击犯罪的联动效应。

    建立科学合理的考核奖惩机制，做“亮”一线窗口

    派出所坚持结果与过程并重及客观公正的原则，将纠纷当场调处率、救助群众数、抓获违法嫌疑人数、巡区发案数、当场处罚数、街面见警率、打击处理数以及民警执行队伍管理规章制度情况作为主要绩效考核指标与奖惩挂钩，对网格化巡逻组民警、伏击设卡组民警实行结果化的考核。同时，派出所充分发挥考核的杠杆作用，将考核分值比例与奖金分配挂钩，对抓获违法犯罪嫌疑人的民警和巡逻队员给予一定奖励，改变以往“吃大锅饭”的格局和“无过即是功”的观念，营造出争先创优的浓厚氛围。（张俊武）