为进一步严格执法管理，强化执法责任落实，加强对执法过错民警的教育和培训，提高执法过错民警的业务素质和思想素质，同时使广大民警引以为戒，深圳市公安局结合正在开展的深入学习贯彻十七大精神以及社会主义法治理念教育活动，于今年初下发了《关于印发深圳市公安局执法过错责任民警法律培训方案的通知》，对组织在2007年度工作中发现的应承担执法过错责任的59名民警进行培训教育作了安排。为了进一步配合奥运安保中心工作，深圳市公安局决定对执法过错民警法律培训工作由市局集中培训调整为民警所在单位自行组织培训，市局督促检查。培训从2008年8月25日开始至2008年9月10日结束，2008年9月19日进行结业考试，现已完成培训全部工作，收到了良好效果。

    领导重视，精心组织，保障有力

    深圳市公安局党委对这次培训教育活动高度重视，市局党委副书记、政治部主任刘宽志同志亲自担任这次教育培训活动领导小组的组长，并要求有关部门：追究执法过错责任要不留情面、不捂盖子，对案件涉及的审批人、审核人、经办人、鉴定人等，不论职务高低，一律按照公安部、省公安厅的有关规定进行离岗培训；虽然培训方式做了调整，但不能走过场，要通过培训，充分发挥负面典型案件的教育警示作用，使责任人得到提高，使全局民警受到教育。市局法制处具体负责此次培训的组织、协调、和考务等工作。法制处领导多次召集相关业务骨干就培训的方案、内容、模式、考试等具体工作进行认真研究、反复讨论。同时专门组成三个小组，由处领导带队，分别参加培训班开班动员会，并对培训工作进行检查督促，确保培训不流于形式走过场。由于准备充分，检查督促到位，保证了培训工作顺利完成，达到了预期的效果。

    各责任民警所在单位党委（总支）高度重视，认真贯彻市局要求，研究部署执法过错培训工作，将其作为严格队伍管理，转变执法观念，提高民警素质的重要手段。各单位认真制定了实施方案，培训工作组织严密，分工细致，组织保障有力。如交警支队、宝安分局党委专门召开会议，对培训工作进行认真讨论，明确培训什么，怎么培训，确保培训的目标明确，内容清晰。领导重视为培训工作提供了强有力的组织保障，确保了参加培训的民警到位、师资到位、经费保障到位。

    科学施训，有的放矢，培训工作井然有序

    为确保培训工作取得实效，各单位结合深化社会主义法治理念教育活动，运用发生执法过错的典型个案，剖析执法观念、执法程序和执法方式上存在的问题，特别是针对当前队伍中存在的不作为、责任意识淡薄、大局意识不强等，有的放矢地开展培训工作。在培训方式上，力求生动新颖，科学合理，不拘一格。如交警支队刘风俊支队长亲自做开班动员和诫勉谈话，马增雄副支队长结合支队2007年执法质量考评情况以及存在的问题，进行了剖析。福田分局、宝安分局采取以点带面，以案讲法，培训内容以解决本年度带有普遍性的执法问题为基础，以讲解重点法条为主线，出现什么过错就培训什么内容，力求提高参训民警的法律实际运用能力，防止同类过错重复发生。各单位培训方式丰富多样，培训内容针对性强。受训民警执法观念得到洗礼，执法错误得到纠正，程序意识得到增强。

    这次培训班采取各单位组织集中培训和自学相结合，深圳市公安局法制处利用“网上考场”，从执法资格考试题库中选取题目为参训人员按专设《2007年度执法过错责任民警法律培训班考场》，试卷按专业分别设置，进行网上闭卷考试。综合成绩由笔试成绩（70％）、和心得体会（30％）两部分累加得出。对于3000字以上的学习心得体会，要求内容是结合社会主义法治理念教育活动，分析自身执法过错产生的原因、造成的危害，并提出今后整改的具体措施等。在高标准、严要求下，每位学员均集中精力，认真学习，54名学员综合成绩合格，1名学员因故缺考，4名学员不合格，按培训方案要求，缺考和不合格的准予补考一次，不参加考试或补考仍不合格的取消执法资格，并按照《深圳市公安局民警执法资格考试和认证办法》的规定进行处理。

    严格要求，态度端正，培训工作取得实效

    参加这次离岗法律培训班的59名同志，无论是领导干部，还是刚参加工作时间不长的年轻民警，均能够以正确的态度对待这次离岗法律培训学习。虽然离岗培训是公安部规定的对有执法过错责任民警的一种处理方式，但大部分参加培训的同志，均认识到这是一次学习和提高的好机会，是一个补充和完善自身执法知识和技能的“充电过程”。由于态度端正，学员们都能够严格遵守培训班的各项纪律要求，在上课时，大家都聚精会神，认真听讲，认真做笔记；自学时充分利用休息时间刻苦钻研，做到工作、学习两不误；从学员们的心得体会中可以看出，通过学习，大部分同志对自己的执法问题所造成的社会危害，均有正确认识和评价，并提出了切实可行的整改措施。

    通过举办执法过错民警法律培训班，使发生执法过错的民警掌握岗位工作必备的法律知识、业务知识和技能，同时对自己在执法工作中的思想和实际状况有一个正确的认识和评价；通过剖析案件中存在的问题，使民警找准产生问题的原因，有针对性地进行解决；通过组织培训工作，使广大民警举一反三，吸取教训，进一步牢固树立执法为民的观念，增强严格执法的意识，掀起了学习掌握岗位工作必备的法律知识、业务知识和技能的热潮，进一步提高了全局民警的综合执法素质，强化了公正文明的执法观念、执法为民的法治意识和权责一致的责任意识。（深公宣 编辑：刘阳）