——强化执法规范。该局从源头抓起，依法严格掌握刑拘条件，刑事拘留必须由案件主办人、法制员、单位一把手、法制办主管和分管局长层层审核把关。同时，实行办案时效督办、催办制。由县局法制、警务督察部门进行跟踪督办、催办。逾期不能办结的，案件主办人、单位一把手必须到县局说明原因，无正当合法理由，作为办案质量不合格在全局通报批评，限期整改，并对案件主办人和单位一把手进行责任追究。该局还建立和完善各项规章制度，先后制定了《翁源县公安局关于加强法制工作的决定》、《翁源县公安局关于扣押物品、文件登记管理处理的规定》、《翁源县公安局办理取保候审、监视居住的暂行规定》等一系列制度，严格规范了民警的执法行为。他们从基础台帐、接处警、讯（询）问笔录、时效和程序要求、未破案件的案卷档案建立等细小环节抓起，严格规范执法行为。每个民警都建立了执法档案，市局法制办对每一起刑事、治安案件都要进行严格点评、打分，作为评先表模、晋职晋级的重要依据。每月举办一期法律学习培训班、进行一次制作法律文书的规范化作业训练；每季度进行一次专题讲座、做一套法律知识考试题；每年组织一次法律知识竞赛。

    ——强化责任落实。该局在建立健全执法责任制上下功夫，摸索出了一套权责统一，以案件主管（办）人制度为重点的“两强四制”执法责任体系。两强即强化县局法制部门对基层执法工作的案件审核签字、纠错指导和监督把关职能。法制股负责所有刑事案件、行政案件的审查把关、执法质量考评、执法监督。其次，强化主管领导和案件主办人的责任。该局把执法质量作为一把手工程，局长、各股所队长为第一责任人，层层签订了执法责任书，明确了年度工作执法目标和奖惩措施。四制即一票否决制，凡是单位考核执法质量不好的，取消当年评先评优资格；过错追究制，建立民警执法档案，追究执法过错；跟踪督办制，县局成立由指挥中心、纪委、监察、督察、法制等部门负责人组成的严格执法监督委员会，对案件办理情况进行全程监督、督办，发现问题及时纠正；奖惩激励制，每年评选一次“十佳办案能手”，重奖破案能手和执法质量先进单位。

    ——强化观念更新。该局改变过去把执法当成是纯业务的思想观念，树立“办成铁案，办成好案，办好小案”的执法办案理念，做到了办一起案件、稳一片治安、定一方民心、促一方和谐。该局把依法惩处犯罪和讲究办案效率、及时伸张正义、维护群众利益紧密结合起来，力求执法社会效益的最大化，在连续两年来，该局在办理的各类案件中，实现了零错案、零投诉。同时，该局把办好小案作为一项注重民生的一项工作来抓好落实，为了解决好这一问题，局长亲自挂帅，局党委成员包片，派出所长包案，采取责任落实到人，主动与检、法部门协调、会诊疑难案件，抽调得力专门调解和化解矛盾，加大追逃、取证工作力度等多种措施，使80余起轻伤案件全部得到依法解决。

    ——强化警务保障。从06年起，当地县委、县政府将民警的工资全部纳入了财政预算，实现了民警的工资、补助由县财政直达民警的银行帐户。为民警严格、公正、文明执法提供了物质保障。与此同时，在日常的经费使用上，做到“三个优先”。一是装备建设优先基层。该局新购置和上级配发的80余台电脑全部下拨到基层所队，投入60余万元为基层所队配备了指纹采集仪、录像机、数码照相机等警用装备。二是基层民警福利津贴优先发放。该局积极争取当地财政补贴，为基层民警每月增加100元的基层执法津贴。三是基层所队困难优先研究解决。通过加大这方面的投入，使基层所队的基础建设、硬件设施得到完善，民警的办公和生活条件不断得到改善。为基层所队民警执法办案提供了保障。（何兴斌）