今年4月以来,全国治安系统按照公安部的统一部署,紧紧围绕为北京奥运会成功举办创造和谐稳定社会环境的总目标,全力以赴开展了奥运治安保卫攻坚战。各地坚持“从严从紧、重点管控、以面保点”原则,从矛盾纠纷排查化解、治爆缉枪、重点单位重要部位安全保卫、流动人口和出租房屋治安管理、公共场所治安管理、“三电”专项斗争、油气田治安秩序整治和环京公安检查站行动等八条战线上全面开展攻坚行动,有力维护了社会治安大局的稳定,实现了“四个坚决防止”的既定目标,为确保奥运火炬接力、开闭幕式和各项赛事活动的安全顺利进行做出了重要贡献。
精心组织,强力推动,把奥运治安保卫作为头等大事来抓
根据孟建柱部长和部党委关于加强奥运治安保卫的一系列重要批示和指示精神,公安部治安管理局年初就成立了奥运治安保卫攻坚战指挥部,谋划部署奥运治安保卫攻坚战。自4月份起,治安管理局先后制定下发了总体方案和八个具体方案,两次以公安部名义召开全国公安机关电视电话会议进行动员部署,并多次召开专门会议研究部署各条战线的工作,30余次下发通知通报,有针对性地对各项工作进行具体部署和跟踪督促。
为协调各地开展好“护城河”行动,治安管理局于7月11日召开全国治安系统奥运安保社会面治安管控工作协调会议进行专门部署,并于7月22日至8月9日派出19个工作组,分两个阶段对奥运赛区城市及周边地区和部分重点地区攻坚战工作进行了明察暗访。
深入排查化解矛盾纠纷,有效维护社会稳定
各地治安系统积极组织广大民警,深入社区、乡村、单位、群众,全面排查因征地拆迁、企业改制、物价上涨、涉法涉诉等问题,以及因非法集资、金融诈骗等涉众型经济犯罪引发的矛盾纠纷,并密切配合有关部门综合运用教育、经济、行政等手段,努力把矛盾纠纷解决在当地、解决在萌芽状态。截至奥运会开幕前,全国摸排并化解各类矛盾纠纷2.6万起。
从严从紧监管重点物品,确保了危险物品不流失、不打响、不炸响
根据公安部的统一部署,各地大力开展治爆缉枪专项行动,严格爆炸物品、剧毒化学品凭证购买制度,加强易制爆危险化学品和管制刀具管理,落实销售特定种类危险化学品和管制刀具实名登记制度,实施向奥运赛区城市禁运危险物品的措施,确保了危险物品监管到位。
北京采取了危险物品收缴、收回、收储的“三收”措施;河北、山西购置炸药探测仪逐村进行地毯式清查收缴;江苏、湖南、广东等地开展了“灭枪”、“百日会战”等集中统一行动;广西、云南加大边境管控和设卡堵截力度;北京、内蒙古等重点地区针对一些重大安全隐患整改未落实的情况,暂停了部分矿点的爆破作业。
为充分调动广大人民群众的参与热情,公安部治安管理局组织全国治安系统分别于4月26日和7月23日至29日,集中开展了奥运安保治安主题宣传日和治爆缉枪“宣传周”活动。
截至奥运会开幕前,全国公安机关共发现并整改涉爆单位治安隐患3.8万多处,暂停活动单位3953家,调整岗位10482人,追究责任4736人;查没收缴炸药2043吨、雷管1057.9万枚、枪支6.9万支(其中军用枪6762支)、子弹477万发、仿真枪125万余支、管制刀具92.9万把、剧毒化学品51.4万公斤、放射源2128枚;查破涉爆案件5510起、涉枪案件3946起,查处违法犯罪嫌疑人1.4万名,捣毁非法制贩爆炸物品、枪支弹药窝点486处,打掉非法制贩枪支、爆炸危险物品团伙197个,其中通过群众举报线索查破涉枪涉爆案件3008起,抓获违法犯罪人员4375名。
据统计,1至7月份,全国爆炸案件、盗抢爆炸物品案件立案数和炸药爆炸事故发生数较去年同期分别下降15.1%%、23.4%%和44%%。
从严从紧守卫重点部位,确保了涉奥重要基础设施安全运行
各地积极开展重点单位重要部位安保专项行动、“三电”专项斗争和整治油气田及输油气管道生产治安秩序专项行动,大力加强水电油气、邮电通信、广播电视等重要基础设施的安全保卫工作。
———对单位内部治安保卫工作开展大排查,对涉奥重要岗位人员进行安保技能培训,共与单位签订奥运治安保卫责任状8.8万份。北京对奥运竞赛场馆等重点部位外围400米范围的基本情况进行了全面调查。
———各地认真督促单位严格出入证件管理和门卫检查登记,全国共发现并整改各类治安隐患1.2万处。治安管理局还会同有关部门组织开展了全国银行金融、证券期货系统安全大检查,发现整改安全隐患9800余处。
———以防爆炸、防投毒、防破坏、防恐怖袭击为重点,指导重点单位健全完善技防、物防设施,发动群众建立多种形式的巡护队伍,对不放心部位分段包干落实责任。全国共落实重点单位守卫看护力量34.5万人,其中六个赛区城市投入安保力量4.6万余人参加比赛场馆安保工作。
———各地组织单位积极开展安全风险评估,调整充实应急处置力量。全国共指导重点单位制定处置治安突发事件工作预案6.4万个,组织演练3.3万次。
———始终保持对盗窃破坏“三电”设施、输油气管道设施违法犯罪严打高压态势。截至奥运开幕前,共破获盗窃破坏“三电”设施案件3.7万起,抓获犯罪嫌疑人2万余名;破获涉油刑事案件2579起,抓获犯罪嫌疑人1334名。
从严从紧管控社会面治安,确保了良好的社会治安秩序
各地设法最大限度地屯警街面,截至奥运会开幕前,各地共投入巡逻警力534.2万人次,盘查可疑人员300.2万人、盘查可疑车辆185.4万辆,督促强化安全防范措施12.8万处。
自8月6日起,按照公安部统一部署,各地会同武警部队联勤,加强对各中心城市重点区域的巡逻。北京启动了社会面一级防控机制,在三道治安查堵防线部署巡逻警力2436人、巡逻车214辆,在奥运专用车道及周边划定75个巡逻控制区,部署巡逻警力824人、巡逻车75辆。天津每天投入公安、武警警力4500人次在全市范围内巡逻。上海启动两级安保勤务管理机制,组织了21支公安特警、武警联合巡逻队,在19个区县和两个国际机场开展巡逻,并建立两支应急分队。
根据公安部命令,8月7日至15日,哈尔滨、郑州、深圳的800名公安特警队员赴京,配合北京市局投入天安门地区和五棵松场馆群的奥运安保工作,执行奥运场馆安保任务40余次,担负一级警卫任务10余次,协助安检15万余人次。
各地切实加大公共场所治安管理力度,及时整治突出治安问题。福建、江苏、广东等地部署开展了严厉打击赌博违法犯罪活动专项行动,六个奥运赛区城市开展了集中整治娱乐服务场所、集中整治治安秩序混乱地区专项行动。截至奥运会开幕前,全国共检查重点场所、部位近90万个,查处娱乐服务场所32.5万家,破获了上海“9·23”特大网络赌博案等一批涉娼涉赌大要案件。
各地积极动员社会力量参与奥运安保,形成了全民大联防、大联控的格局。北京动员了80万名群防群治力量,天津组织了21万“平安天津”志愿者,山西安排民兵6831人投入治安巡逻,广东动员14万多人开展了“红袖章、小哨子”奥运安保联防联控专项行动,秦皇岛招募6.8万名治安巡防志愿者……
积极开展奥运食品安保,有力保障了奥运食品供应安全
公安部治安管理局部署有关地方治安经保部门,积极开展奥运食品安保工作,共摸排定点基地、企业528家,建立了点对点奥运食品供应安保网络,实行产、购、储、运全程安全监控,奥运食品未发生人为破坏、外来二次污染和重大食品安全事件。各地还制定奥运食品安全反恐和突发食品安全事件应急处置预案462个,组织演练375次。
各地共派出868名警力进驻定点基地、企业,签订《奥运食品安全保卫责任书》1037份,举办安保技能培训200期,培训人员5528人。
北京、辽宁等14个省、市、自治区公安机关对定点基地和企业开展安全大检查3201次,发现并督促整改治安隐患817处。北京、天津等13个省、市、自治区公安机关组织开展企业周边治安整治320次,整治治安乱点81处。
指导、监督相关单位对奥运食品实行专车运输、专人押运,对运输车辆厢体严格签封,共执行奥运食品运输安保任务9648次,监督单位签封运输车辆厢体1.9万辆次。
深入开展“护城河”行动,构筑了严密的首都外围治安防线
公安部治安管理局将环京公安检查站作为奥运安保社会面治安管控的重要环节,部署北京、天津、河北强力推进环京公安检查站建设,共建成环京公安检查站54个,配备警力和协勤力量1912名;山西、内蒙古、辽宁、山东也结合实际,建成进京检查站49个;河北专门成立了环京“护城河”行动指挥部以加强调度,山东协调环青岛的四个市开展了环青奥保圈建设,浙江在浙沪边界、福建在进出省要道均设立了临时治安检查站。
自7月21日起,北京及周边地区环京公安检查站全面启动治安查控工作。截至8月24日,仅京津冀三地检查站就出动警力8.4万人次、车辆1.1万辆次,检查进京人员950.8万人次、车辆363.9万辆次,查获违法犯罪嫌疑人496名,查扣被盗机动车4辆、炸药60公斤、管制刀具719把、其他违禁物品3082件。
山西、内蒙古、辽宁、山东等地进京治安检查站切实加强远端控制,对进京人员、车辆、物品开展治安查控,发挥了“过滤网”作用,减轻了京津冀公安检查站的工作压力,为北京构筑了严密的外围安全屏障。
治安管理局专门下发通知对环京公安检查站执勤工作作出规范,并派员多次实地暗访检查。各地积极改进工作,采取了一系列方便进京群众的措施,同时设立有专人值守的群众举报投诉电话,随时接待群众对车辆堵塞、民警执法不公等问题的投诉,得到了广大群众的普遍理解和支持。
(来自公安部网站)