江门市民阿猛做生意要用刚买的商品房做抵押,6月28日收楼,29日上午到房产局办证,上午10时交齐资料站在办证窗口等候,半个小时后听到叫号递上回执,不到35分钟便从房地产局工作人员手中领到了新楼的房产证。阿猛感到了房产局办事效率的提高,但却无法将房产局“立等可取”新效率与江门市政府直属机关导入ISO9001认证扯上关系。
前天,江门市人民政府正式对外宣布:截至2008年6月30日,江门市政府通过五年的努力,市政府直属66个机构全部通过了国家ISO质量管理体系认证机关的认证,江门市人民政府直属机构成为广东省地级市政府中首个全面通过ISO认证的政府机构。
何姐是个两个孩子的妈妈,三年前她为自己的大儿子“择校”,拿着分数,托“关系”,花了比别人多的“赞助费”,还要打通关节才让孩子上了理想的学校。今年小儿子又要“择校”,何姐却感到轻松了。学校按教育局规定,将“择校”的全部标准、收录量化,按分排序,统一收费,事前事后公示。
从通常意义上看,ISO质量管理体系是适用于生产企业的一种质量管理方式。江门市政府为何要导入ISO?记者在江门市政府前天的总结大会上了解到:在政府行为中,服务型政府强调以市民和社会为中心提供让市民和社会满意的公共产品和服务。政府长期存在一个严重的体制问题,就是公共权力的约束一直靠政府体制自身的完善,而事实证明,缺少社会约束的体制是不可能完善起来的。因此,江门市于2003年起利用引入ISO质量管理体系,希望构筑一种对公共权力的社会监督评判机制。通过认证,实现行政行为考核标准的公开、公正、量化,用制度标准规范政府公共服务的时效。这就是从体制上实现“阳光行政”的有效机制。江门市房产局通过导入ISO与加大办公自动化投入,实现在公务处理效率的再提高。江门市教育行政主管部门则在导入ISO后,在办事透明、公开、量化标准和改变政府机关作风上得到了市民的认可。
根据江门市政府提供的数据,ISO质量管理体系运行以来,市直各级政府机构一般文件的办文时间由系统运行前的7天-15天缩减到3天-5天,并有2/3的文件在当天办结;工作重大差错率为零,有效投诉为零,测评目标达标率100%。据一项政府调查数据显示,2003年江门市民对市直机关的满意度为80.1%,而2007年则高达100%。(饶新一)