“五四三二一”的工作目标，即营造“五个环境”：团结和谐的政治环境、安全稳定的治安环境、公平竞争的经济环境、规范有序的法制环境、安居乐业的生活环境；完善“四级网络”：矛盾纠纷排查调处网络、社会治安视频监控网络、群防群治联防联动防控网络、法制宣传教育网络；实现“三个提高”：提高人民群众对社会治安的满意度，提高政法机关执法公信力，提高政法机关打击犯罪的威慑力；达到“两个满意”：区委、区管委会满意，人民群众满意；创建“一个平安区域”：建设全市乃至全省最具安全感之一的平安和谐石化新城区。

    创建平安模范区领导小组明确提出了创建重点：围绕社会稳定、治安工作、公共安全、社会管理工作、基层基础工作和公正文明执法6大模块建设做文章，力争完善信访、调解、综治“三位一体”的社会矛盾排查调处机制，使劳动（劳资）、土地权属争议、征地补偿、移民搬迁、工程合同、涉法涉诉等基层矛盾纠纷调处率达到100％，重特大恶性案件减少，“两抢一盗”等多发性案件和黄赌毒违法犯罪活动得到有效控制，治安案件查处率达到100％。

    此外，该区将组建办事处、村两级治安联防队，构建区、街道办事处、村三级联防体系，加强办事处和基层的治安协管和流动人口管理等工作，与公安治安防控网络形成合力，使该区的立体治安网络延伸到最基层。

    目前，大亚湾区视频监控系统的建成和进一步完善，刑、交、巡等多警种联动执法，大亚湾城区及主干道路周边的治安形势得到了明显改善。随着大亚湾经济社会发展加速，流动人口已达8万，集中在响水河等工业区及城乡结合部，远离中心区的乡村也成“两抢一盗”案件多发区。为此，方案提出构建区、街道办事处、村三级联防体系，加强流动人口管理，促使流动人口纳管率和出租屋纳管率分别达到98％和95％以上。（陈嘉 张习涛 曾斌戈 唐乃国 王瑞华 编辑：刘阳）