路灯柱可帮助报警

    记者14日在深圳市内多条道路上看到，街边的路灯柱上喷涂上了一种特殊标志：上方圈中是红色的“110”字样，下方为一行纵向的黑色数字。14日下午4时多，在新闻路名典咖啡厅前面，记者询问了十多名行人，没有一个人能说出这些数字的用途，只有一位先生很不确定地说：“是路灯编号？是为了方便维修吧。”

    其实它的名称叫“路灯柱报警定位标志”。红色“110”是警用标识，纵向的7位数字包含了“行政区划”（第1位数字表示各区，如“1”代表福田区，“2”代表罗湖区等）、“道路”（第2位至第4位数字）、“灯柱”（第5位至第7位数字）和“位置”（由单、双数表示。即：东西走向的道路，南侧为单数，北侧为双数；南北走向的道路，东侧为单数，西侧为双数）等多种信息。如“1020004”指的是福田区华强北路西侧的4号路灯。

    只要报出路灯柱上的7位数字，深圳市公安局“110”指挥中心马上就能利用电子地图迅速判断出报警人所在的精确位置。

    目前，国内只有深圳市公安局采用路灯柱做为报警辅助设施。

    位置不明耽误出警

    深圳市公安局指挥部副指挥长张喜才说，有的时候接警后，民警没有及时赶到现场，除去交通和警力原因，最常见的原因就是报警人讲不清楚自己所在的位置，或是民警到达大概位置后却难以找到报警人。据统计，“110”的接警时间平均为一至两分钟，其中3/4的时间用于询问地点。

    去年的一天，宝安中心区有名外来人员听到楼上传来异常响动，怀疑楼上发生了案件，拨打110报警。因为他刚到深圳，人生地不熟，根本就说不清楚自己身在何处。派出所民警问了很久仍然不得要领。最后，无奈的民警只好跟这名报警人约好，在窗户外面挂一个拖把。这才找到报警人居住的那栋楼房。

    张喜才表示，深圳是个移民城市，建设日新月异，道路门牌大量缺失。外来人口、流动人口比较多，他们对深圳不熟悉，说不清甚至说错案发地点是难以避免的。因此，深圳市公安局认为，应当研究一种报警辅助设施，帮助报警人在最短时间内向“110”指挥中心说清其所在位置，使民警能够迅速到达现场。

    灵感来自香港

    为了解决定位难的问题，去年，深圳市公安局有关领导要求“110”指挥中心和有关部门，尽快制定一套办法，方便报警人识别自己所在位置，以缩短出警时间。

    经过大量调查，深圳市公安局“110”指挥中心了解到，国外有的城市在路边建墩子或竖牌子，编上号，作为报警定位标志。但是，如果按照此方案，仅深圳特区内就要修筑10多万个墩子，平均每个墩子造价近1000元，成本太高，而且影响城市规划，方案被否定了。

    一个偶然的机会，“110”指挥中心有关人士在参观香港消防指挥中心时发现，香港某些消防车信号被高楼大厦挡住，因此消防指挥中心在路灯柱上安上定位仪，弥补信号。这个跟报警没有关系的信息给了他们灵感：深圳的路灯柱每隔40米就有一个，遍及大街小巷，完全可以把它们利用起来。

    深圳市公安局“110”指挥中心与市城管局路灯管理处开始商议利用现有路灯柱辅助报警的可行性，研究出一套编码规则之后，于9月中旬开始，在特区范围主要街道的路灯柱上喷涂编码。目前，特区内2.5万根路灯柱已经全部喷涂完毕并正式投入使用。

    据了解，包括喷涂数字、记录数字以及将数字标示在电子地图上，一根路灯柱标志所花费用只需15元。

    破坏标志将追究责任

    张喜才表示，目前“路灯柱报警定位标志”在市民中的知晓率比较低，在报警中使用频率也较低，还需要进一步宣传推广。

    警方同时也发现，有的路灯柱刚刚喷涂了标志，就被“牛皮癣”小广告贴住了。红色“110”是警用标识，如果有人将其破坏，可以以破坏公安设施追究其责任。

    张喜才说，针对一些尚未树立路灯柱的路段，警方决定通过设立报警定位牌，弥补缺憾。警方下一步还将对特区外的7万根路灯柱进行喷涂，下个月开始施工，预计2个月后完工。

    据了解，公安部已经要求深圳市公安局整理汇报路灯柱编码规则方法，而上海、杭州、成都等地的公安部门都纷纷表示要前来取经。

    市民说法

    14日下午，记者采访了几名路人，针对深圳警方的新举措，他们纷纷叫好。

    给外地人带来方便

    周君芳（53岁，家庭妇女）：这个举措我觉得很好。我是湖北人，来深圳女儿家待了好几年，但是就熟悉住处周围的几条路，每次出门都晕头转向的。在深圳，像我这样的外地人很多，本来就对这里不熟，一旦遇到需要报警的时候，肯定更惊慌失措，说不出具体地点。

    门牌应规范

    媛媛（银行员工）：将路灯柱设为报警标志很有创意，便于问题的快速解决。我为深圳警方的为民所想叫好。

    我以前看过一个报道，说深圳的门牌一直不规范，这一点比不上内地很多城市。如上海，哪怕是小巷里弄，门牌都是很整齐和规范的，因此，我们应该将门牌规范，就可以很好地解决问题。

    公共服务理念的提升

    李瑞（深圳大学管理学院学生）：“路灯柱报警定位标志”并非仅仅是方便报警、出警，而是建设以人为本的服务型政府的具体体现，是公共服务理念的提升。紧急事件响应，是政府重要的服务内容之一，它直接关系到政府的形象以及和谐社会的建立。

（龚宣）