根据市公安局党委决定，福田公安分局园岭派出所、罗湖公安分局南湖派出所、南山公安分局蛇口派出所、龙岗公安分局荷坳派出所、宝安公安分局镇南派出所被定为正规化建设派出所试点单位。

    职能调整巡警中队由派出所管理

    根据试点方案，派出所将调整机构职能，整合警力配置。试点派出所将下辖4队1室，一是刑警队，负责辖区刑事案件的侦破工作。二是治安队，负责查处治安案件，处置群体性治安事件，调解重大治安纠纷。三是巡警中队，负责辖区巡逻，110出警。巡警队由负责辖区巡逻的巡警中队配属派出所组成，巡警中队的日常管理、巡察勤务安排与巡警大队脱钩，由派出所全权负责。这也是该市启动巡所捆绑以来，首次真正实现巡所一体化。四是社区警务队，负责收集情报信息、社区治安管理（包括特种行业和娱乐服务场所）、人口管理、国内安全保卫、治安防范及协助侦查刑事案件。五是综合室，负责派出所警队建设及日常行政管理。

    全面实施治安属地管理，由派出所对辖区治安管理负全责。

    勤务改革“弹性工作制”便利群众

    根据试点方案，派出所改进勤务方式，严密社区控制。试点派出所改变目前全所民警大轮班的做法，将所内窗口值班和110接处警任务交由综合室根据不同警情，按照“就近出警”的原则安排出警。

    试点派出所实行“弹性工作制”。为方便群众办事，户证民警和社区民警实行“双班制”，其中三分之二的民警上白班，三分之一的民警上晚班。户证民警白班从上午9时至下午4时，晚班从下午4时至晚上11时。社区民警白班随全所正常上班，晚班上班时间由派出所视情决定。刑警队、治安队民警除正常上班外，每天保持适当警力备勤；巡警实行昼夜巡察制。

    警务联勤

    严密社区治安控制

    实行治安纠纷联合调解制，预防矛盾激化，缓解缠警压力。即与街道司法所联合，在派出所设立治安纠纷调解室，共同调解处理巡警、社区民警难以当场调解或需要持续调解的治安纠纷。

    实行社区警务联勤制，严密社区治安控制。一是联责，即将社区治安管理任务及相应权限统一划归社区民警，让社区民警对社区治安负全责。二是联勤。即一个社区的若干名社区警联为一个整体，指定一名警长负责，共同开展社区警务工作。三是联绩。即绩效考核时，除了考核每位民警的个人绩效外，还要对整个社区的治安工作情况进行考核，考核结果平均计入社区警个人成绩。

    整合辖区群众治安力量，大胆探索群防群治新路子。派出所应积极协助综治办组建辖区治安联防委员会，动员和组织各方力量参与辖区治安。

    强化管理绩效改革提高办公效率

    根据试点方案，派出所将改进日常管理，规范办公秩序，抓好内务建设正规化。公安机关将对派出所的工作布置实行统一归口管理。制定《派出所绩效考核办法》，改进绩效管理。考核办法分为单位考核和个人考核两个部分。建设派出所办公自动化系统，提高办公效率。

    规范民警言行，主要是抓好五件事：一是规范着装要求，整肃警容风纪。二是规范工作用语，养成文明习惯。三是规范行为举止，抓好礼仪礼节。四是规范仪容仪表，振作精神状态。五是开展大练兵，加强岗位技能训练，提高民警素质。

    试点先行

    明年初全市实施改革

    市委常委、市公安局局长李锋在会上作了重要讲话。李锋指出，派出所正规化建设试点工作是全局正规化建设的重头戏，也是对派出所工作的一次重要改革。正规化建设是一个大的系统工程，一定要做好派出所的正规化建设，把派出所建设成一个综合性战斗实体。

    李锋要求，各公安分局都要成立派出所试点工作领导小组，建立专门的工作班子，积极抓好试点工作，并在今年年底完成试点工作，明年1月要在全市范围内对派出所工作进行改革。（陈震 夏启发 陈传娇）