今年既是我国第一个110报警服务台(广州市公安局)成立20周年及公安部在福建省漳州市召开110报警服务工作现场会10周年,也是肇庆市公安局110报警服务台开通10周年。为推进110接处警工作,加强警民之间的理解与沟通,动员社会各界和广大群众关心、支持、爱护、帮助110,公安部决定于今年1月特别在1月10日,在全国范围统一开展以“发展110”为主题的宣传活动。
1996年10月1日,肇庆市公安局开通了110报警服务台。1997年5月,肇庆市各县(市)公安局也开通了110,成为全省继佛山之后第二个全面开通110的地级市。十年来,110报警服务台始终坚持以“人民满意”为最高标准,坚持打击犯罪和服务群众并重的工作方针,全天候24小时接受群众有关案情、险情的报警、求助、查询和警务投诉等方面内容的电话,并迅速调派警力或相关单位处置,在打击违法犯罪、维护社会治安、服务社群等方面发挥了重要作用。十年来,110通过不断规范和完善110接处警工作,已初步建立起以110为指挥平台、以巡警、派出所为依托、交警、刑警、消防、治安等公安各警种共同参与的快速反应机制,通过快速接处警,在有效打击各类违法犯罪行为的同时切实履行了为民服务的承诺,为肇庆经济发展和谐安康的治安大局提供保障。开台以来,全市110共受理各类报警求助电话1301433起,通过110及时接处警,共抓获违法犯罪嫌疑人14922人,破获刑事案件 4819起,查处治安案件71513起,处置群众求助72319起。
十年来,110报警服务台与时俱进,不断开拓创新,相继开通了110受理群众电话投诉,推行110报警电话回访制度,主动接受社会监督,受到群众的普遍支持和欢迎。2004年12月1日,通过合理整合资源,肇庆市率先在全省完成县级公安机关110、122、119“三台合一”工程,实现了“统一平台、统一接警、统一处警”,提前两年完成了公安部提出的工作任务,所取得的经验被省公安厅推广。2005年3月21日,市公安局110报警服务台也顺利完成了“三台合一”。“三台合一”,对外方便了群众报警求助,不管是火灾、交通事故,还是报警报案,均可拨打家喻户晓的110,而不用另外再记火灾、交通事故的特别报警号码。110报警服务台统一受理后,根据警情的性质和紧急程度,指挥调度相关警种、部门合成处置。“三台合一”后,该市公安机关的抢险救援等重大紧急事件的处置能力进一步增强,赢得了党委、政府和社会各界的肯定和支持。如2005年5月13日15:30时,一辆装载44吨甲醇的罐车从广州行至肇江线高要白土境内时,因车速过快,转弯急,罐车翻侧并出现甲醇泄漏。高要市公安局110报警服务台立即指令交警大队、白土派出所、消防中队及时赶到现场处置,在有关职能部门的积极配合下,事故得以成功排险。
在开展“三台合一”工作中,110不断拓展服务功能,2005年3月21日,肇庆市抢险救援及市区110社会联动工作正式启动。市公安局110报警服务台与政府各职能部门密切配合,积极推动社会联动工作。据统计,自3月21日开通后,市公安局110报警服务台平均每天接报求助电话700-800多个,日接警数量比开通联动前增加一倍。今年1-12月,市公安110共接报属社会联动的报警求助电话13386个,在各联动成员单位积极支持配合下,110社会联动工作好评如潮。去年6月8日13:45时,城区西江河段一艘废旧船体发生翻沉事故,110按照市领导指示,立即调度消防、武警、海事、卫生、交通等有关部门赶赴现场开展营救工作,迅速救出16人,并找到6名失踪者尸体,将人员伤亡降至最低限度。在110全体工作人员的不懈努力和各联动单位的大力支持配合下,市公安局110报警服务台出色完成了本职工作,2005年6月,该台继被市直团委、团市委、团省委授予“青年文明号”后,又被公安部、团中央授予“全国青年文明号”。
虽然110报警服务台在我市的社会治安综合治理和服务社群中发挥出越来越大的作用,然而,随着110的发展,接处警工作出现了一些难题和问题,一些群众对110报警服务台工作不够理解,谎报、误报、恶意骚扰、滥打110等情况时有发生。据统计,仅2005年,全市110报警服务台就接到各类无效报警电话278031个,占全部报警求助电话61.16 %。针对这一情况,市公安局110已开通了IVR黑名单系统,将以电话方式骚扰110工作的用户资料自动转入该系统,当该用户再次拨打110时,让用户听到录制的提示音,对骚扰者进行必要的教育与警告,以有效地拦截骚扰电话,使真正有需要报警和求助的电话能顺利拨入报警台。公安机关再次提醒市民:无效报警和骚扰电话的增多,增加了110工作量,占用了110的有限资源,影响和干扰了110的正常工作秩序。根据公安部《110接处警工作规则》和省公安厅《广东省公安机关110接处警工作实施细则(试行)》的有关规定,对谎报警情及拨打骚乱电话,扰乱公安机关工作秩序的,可依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定,对有关当事人依法处罚。
“有警情危情,请拨110”,请社会各界和广大群众一起来关心、爱护、帮助、支持110,共同促进110的发展与进步!
(卓洁敏 叶至力)