——记潮州市公安局湘桥分局出入境管理股

    近年来，潮州市公安局湘桥分局出入境管理股紧紧围绕“强素质、严管理、硬基础、上台阶”的工作思 路，以深入开展“创建全省文明窗口”活动为载体，以“人民满意”为目标，多措并举，打造一流的办证系统和一流服务水平，全面优质地完成了各项的工作任务。2005年至今，共接待受理各类申请14000多人次，为辖区群众出国出境提供便利，受到上级和人民群众的一致好评。

    严格执法保平安。为切实提高出入境管理民警政治敏感性，该股先后组织开展“排头兵实践活动”、“社会主义法治理念教育”等专项教育活动，不断提高民警的宗旨意识和服务意识；同时狠抓了业务学习，有针对性地组织民警学习《出入境管理规范》、《港澳新规范》、新《护照法》等法律法规，有效提高民警业务水平。健全管理制度，全面落实制度管人。该股先后制定了《出入境股领导定期接访制度》、《出入境网络安全保障制度》、《非工作时间接待制度》等10种办证规范以外的管理制度，真正做到有章可循，使全体干警做到了自觉按规章制度办事；同时狠抓报备工作，严把出国（境）审查关。近年来，未发生超时和违规滞留材料现象，确保了近年来无群众投拆上访问题，更没有出现法定不准出境人员骗领证照的案例，为推动警务规范化活动的深入开展起到了积极的推动作用，也为争创全省文明窗口奠定良好基础，干警严格遵章守法，无1人因违规违法受到处理。去年底，“创建全省文明窗口”通过省市级初评。

    同时该股大力强化外管工作、严防出入境违法犯罪。近年来，在上级出入境部门的大力支持下，充分依靠基层，认真做好外国人登记工作，统一印制《境外人员临时住宿登记表》（中英文对照版），供境外人员登记，同时按照省厅要求，建立健全境外人员季报工作，彻底改变以往派出所对辖区住宿外国人底数不清、情况不明的现状。组织开展“打击三非外国人专项行动”和开展“打击出入境违法犯罪活动专项行动”。在去年台风肆孽、供水泛滥期间，二下意溪，参加行动。参战民警通过广泛宣传，积极组织，发动村治安干部、积极分子以村为单位，逐个排查，既宣传了法律，提高了影响，又树立了形象，教育了群众；自行动开展以来，未发现1例新增“三非”人员，清理登记“三非”越南女63人，均按照省政策处理。通过有效措施，近年全区未发生一起“三非”案件，无1例新增“三非”人员，未发生一起涉外事件。

    热情服务促和谐。踏进湘桥区公安分局办证大厅，场地虽小，却窗明几净，简约有序，规范齐全。这是该股大力加强文明接待窗口设施建设，全面提高服务水平，争创全省文明窗口，优质服务的有效平台。在经费十分紧张的情况下，该股积极争取市局和分局党委的支持，高标准的改造了接待大厅，优化了出入境接待场所，按照配置标准，完善服务设施，在办证大厅设置等候区，提供免费申请表格、笔墨，制订填表式样，印制更新《警务公开资料》5000多份，供申请人取阅；此外，还利用电子显示屏、警务公开栏对出入境管理工作进行了广泛宣传，让人民群众对有关政策、办事程序、费用标准有了更深入的了解，方便群众办证和监督。

    在为民服务上，该股干警始终牢固树立服务宗旨意识，着力推行了4个便民利民的服务措施：一是推行特快专递服务。二是推行电话咨询服务。三是建立与办证系统配套的照像系统。四是推行“三声一笑”服务。即：来有迎声、问有答声、走有送声、微笑服务，让办证人员乘兴而来，满意而归。同时贯彻急事急办原则，“想群众所想、急群众所急”，只要符合急事急办条件的，立即给予办理并跟踪服务到底。对该股的便民措施，家住意溪镇四益村的老人刘惜斐深有体会。因其姐在香港重病入院，急需前往照顾，加之文化程度较低、又是初次办证人员，申请时已是下午5时多，情况紧急；该股干警获悉情况后，急老人之所急，迅速为老人填妥表格，到银行代缴收费，并立即上送材料，向上级机关催办，第三天证件到达我市，又及时通知老人领取，并告知老人到香港的相关注意事项，老人及亲属十分感动，连声道谢。据不完全统计，该股近年来共为群众急办证件在580人次以上，受到群众的一致好评。

    一组组看似简单的零记录和办证数据，倾注着湘桥出入境人无数的心血，也是该股严格执行国家出入境法律法规的良好反映。去年底，该股的办证窗口被授予“全省人民满意窗口”光荣称号。（湘公宣）