——深圳市公安局治安管理处案件查处指导科工作速记

     深圳是个流动的城市，人、财、物大流动，带来很大的不安定因素，因此，一项项“联合整治”、“专项整治”成为必需。

    在媒体报道中，这些行动里总有深圳市公安局治安管理处案件查处指导科民警的身影，他们显示的是治安民警对经济“保驾护航”的功能。

    这些行动大多是公安与工商、文化、质监等行政部门一起执法。据不完全统计，2006年上半年，案查科民警开展行动192次，检查相关企业2570家，捣毁制假窝点6个，破获侵权制假售假、侵犯知识产权等各类案件123宗，刑拘56人，逮捕6人，治安处罚104人，行政处罚18人，警告处理188人。

    这些数字，在案查科民警眼中，大多都是各部门协同作战的结果，是组织协调各分局、派出所的基层民警共同战斗的结果。

    案查科民警人数一直不多，2006年之前是6人，2006年初调整之后，仅有一名科领导魏夏松，两名民警黄冠霖、张文斌，而工作并没有因此而减少。如何发挥每个人的最大效能，调动各分局、基层派出所的治安警力，把全市的“侵权打假”、“扫黄打非”工作做得有声有色，案查科民警自有自己的一套办法。

    长期以来，他们坚持“以办案推动工作、以培训带动工作”的工作思路，抓住重点部位，抓住重点案件，集中力量侦破疑难复杂案件，积累经验，切实为基层服务。在对基层指导工作打假侵权、扫黄打非的日常工作之外，侦破一些重特大案件被魏夏松等民警视为推动工作的良方。他们的成绩也是有目共睹的。

    急管紧弦，果断出击，打击假冒伪劣产品

    假酒、假烟、假币、假证……面对形形色色的制假售假现象，我们的社会诚信、消费环境和民众信心一次次被伤害。案查科治安民警时刻关注着“假”露面的地方。

    深圳的假烟制造地点大多集中在龙岗、宝安的偏僻之地。假烟生产人的反侦查能力特别强，想尽一切办法掩盖生产假烟的事实。如何揭开这些黑暗中的违法犯罪行为？这成了民警们整天思索的问题。他们凭借敏锐的嗅觉和果敢的判断，到处搜索，寻找突破口。

    2004年9月20日，民警们获得了一条线索：宝安区西乡街道黄金洞洲石公路旁的一处厂房有重大嫌疑。

    民警们立刻前往调查。可是举报人害怕被报复，不肯带民警实地查看，也没提供准确地址，只提供了一定的范围。能不能找到窝点，民警心里没底。

    民警们乔装打扮上路了。这些仓库所在地点一般都非常偏僻，杂草、乱石、高坡，是最经常遇到的地形。高一脚，低一脚，上高坡，跳下大石头，民警们凭借良好的身体素质，克服种种困难，逐步前进。

    按照经验，寻找具体的卷烟造假窝点，一个好办法就是闻烟味。但鼻中经常闻到的却是油漆味、药品味。民警们判断，这是造假分子的狡猾之处，用各种办法祛除烟味，把造假仓库掩盖成装有其他商品的样子。在制假分子最松懈的时间段里，民警们时而守候，时而跟踪，对线索范围内的可疑地点进行一一排查。

    终于，制假窝点的具体位置浮出水面，制假分子的出入路线、活动规律也被民警牢记在心。

    9月27日中午，治安管理处出动大批警力，按照周密的行动计划，包围了假烟生产点。“警察，不许动！”威严的喊声响起，制假分子四散奔逃，但都被民警一个个按倒在地。制假嫌疑人黄某等8人无一漏网。现场缴获了制假烟机两台，“大生产”等成品烟150万支，烟丝、烟纸等制假材料和大批量的生产单据，总案值达59万元。

    这起案件的后续工作很快结束，但还有一个小插曲。案查科民警将抓获的制假嫌疑人龚某送去体检时，龚某被查出患有严重的肺结核病，9月29日龚某被取保候审。案件随后移交检察院，龚某被批捕。于是，案查科民警又踏上了追捕之路。

    肺结核病传染性极强，同事们都为追捕民警捏了一把汗。他们倒是乐呵呵的说自己早就做好了准备，从传染病医院拿回了一堆预防药品、许多质量极好的口罩。把龚某从福建带回深圳的路上，天气炎热，两名民警只能关闭车中的空调，靠着车窗吹进来的风透气。他们就这样忍受着炎热，安全地把龚某带了回来，接受法律的制裁。

    打假的成绩又岂止这些，从2003年起，案件查处指导科的民警们四处出击，协助各行政部门，打掉多个假冒“华为”、美国“思科”、“3COM”品牌的高新技术网络产品，清除假冒LV品牌手袋的地下工厂，捣毁假冒青岛等名牌啤酒的生产窝点。

    2004年的“3·30”特大生产销售伪劣产品案也是如此，民警们共抓获犯罪嫌疑人20个，现场缴获假冒伪劣成品VCD916台、半成品218台、假冒索尼等名牌标识48种552000个、假冒包装盒80360个、遥控器1986套、游戏手柄365套等等，充分显示了公安部门打假治劣的决心，此案的出色成绩也受到了国家质监总局的肯定。

    火眼金睛，广泛搜索，端掉非法制售窝点

    “扫黄打非”贵在常抓不懈、持久深入。案件查处指导科的领导和民警的工作状态正是如此忙中有序，一边积极支持、配合政府各职能部门的行动，一边指导、培训基层民警提高办案水平，并且经常跑分局、派出所，调查“扫黄打非”刑事执法的状况，找出困难，寻求对策，理顺关系。

    这些工作用魏夏松的话来说，都是琐碎的日常工作。而一旦民警们的火眼金睛挖出一个个大的非法经营的窝点，则可称为锦上添花了。

    这样锦上添花的次数很多。2005年4月，民警们在龙岗横岗破获一宗贩卖淫秽、非法光盘案件，抓获了犯罪嫌疑人黄某、张某等人，缴获了淫秽、非法光盘两万张。这么大的数量，背后一定还有更大的供货商。民警们从抓获的犯罪嫌疑人入手，终于挖出了一个名叫阿山的供货商。

    民警们非常高兴，紧追线索不放，终于掌握了阿山的行踪。民警们又设法跟踪阿山，一次跟踪没有结果，再来一次。民警们发现阿山还不是这个生产贩卖淫秽、非法光盘的终端，阿山上面还有上线，生产、销售光盘已经形成了一定的网络。

    终于，经过民警们不懈地跟踪和搜索，确定了生产窝点在坪山街道年丰工业区附近。但具体位置仍然无法确定，越接近制假中心侦查难度就越大，因为犯罪分子肯定会在附近布置岗哨，一旦被发现了，不但破不了案子，民警们可能还会有生命危险。

    难道就此止步？不行！不把生产窝点找出来，工作就没有结束。民警们都暗暗鼓了一把劲。

    民警们一合计，制定了一个详细的方案，安排了一些人在附近的工厂打工，注意周围的可疑情况，并及时报告。同时，他们也想办法进入工业区附近，跟踪守候该工厂区的车辆和工人。

    案件进展非常缓慢，但在每过一段时间召开的案情分析会上，民警们把各类线索一分析，总感到他们离最后破案的日子越来越近了。

    9月29日，同往常任何一个日子没有什么分别。但民警掌握到的一条线索让他们都兴奋起来。几名民警立刻整装出发，在龙岗分局治安科、坪地派出所警力支援下，直扑年丰工业区的一无名厂房。

    厂房有四万多平方米大小，摆满了各种注塑机，外人看起来就是一个生产塑料的厂家。岂料，这里房中有房，厂中有厂，占地200多平方米的非法光盘生产线就藏在其中。而这天，正是这条生产线准备转移的日子。

    民警的出现非常及时，现场查获了4条非法光盘生产线。4条生产线是什么概念？一民警解释说：“生产线长达10多米，如果是单线生产CD/DVD的话，每天可以生产2万多张光碟。如果流到市场上，这对于文化市场的秩序，将是多大的打击？真难以估计。”

    这样的行动还有很多。一个个贩卖、生产非法光碟，造假的窝点的覆灭，伴随的就是执法力度的加大，高压态势的形成，文化市场秩序的好转。看着这些，案件查处指导科民警心里总是难以形容的高兴。

    百炼成钢，胸有成竹，维护知识产权

    在“书香深圳”，文化产业蓬勃发展。良好的文化产业发展的土壤，培育了许多从事文化出版的公司企业。然而，也有一些不法分子为巨额利润所驱动，铤而走险，背地里制造了一层层的污垢，玷污着文化这枚挂在城市胸前的闪亮招牌。侵犯知识产权，由此成为近年来出版物市场的突出问题。

    在2006年深圳市扫黄打非行动方案中，有些句子非常瞩目：“加强对学校购买、使用教材及教辅读物情况的检查，查处组织购买、使用盗版教材及教辅读物的行为。”“在4月26日世界知识产权日之前的一段时间里……查办、审结一批侵权盗版案件。”案查科民警因此分外忙碌。

    2006年4月4日，治安管理处受理了广东高新技术企业——广东中山读书郎电子有限公司的报案。该公司得到了人民教育电子音像出版社的授权，请专业人员录制了供英语读书机使用的数据文件。但不久，他们便在市场上发现有不法厂商——深圳某虹公司、中山某盟公司、广州某某乐公司等未经许可擅自使用自己的语音数据，使读书郎公司不但损失了巨额的语音作品开发成本，而且读书郎牌读书机在全国范围内的销售额大大下降，损失高达数千万人民币。这是严重的侵犯知识产权的行为。

    鉴于知识产权案涉及大量复杂的技术问题，涉及电脑软件和电脑硬件，以及网络传播的侵权方式，这都使案件证据链接存在很大困难。治安管理处案查科受理此案后，非常慎重。同时，他们行动也非常迅速，立刻根据读书郎公司提供的侵权犯罪团伙成员杨某等的情况着手进行前期调查核实。4月14日，该案正式立案侦查。

    困难是无形的。从跑司法鉴定所对语音数据进行鉴定，到收集侵权证据——深圳某虹公司、中山某盟公司、广州某某乐公司生产的侵权产品，摸清楚这些公司的主要负责人的信息，侵权行为的实施过程。每一项，都是从一团迷雾到证据确凿；每一项，都需要费心费力的思考分析、马不停蹄地奔波。

    4月21日，施志刚副局长对该案做了批示，从属地派出所抽调的精干警力组成了“4·04”专案组。而案件在此时也逐步清晰，进入了最后收网阶段。

    23日晚上9时开始，案查科民警和抽调的属地派出所民警一起，分成4组在4个犯罪嫌疑人住所等待。10点钟，犯罪嫌疑人之一肖某从公司回到家。不久，刚回家的杨某又出门与朋友打麻将，民警们继续跟踪，等待最佳时机。

    这一等待就是漫长的9个小时。24日的早晨7点，4个犯罪嫌疑人均回到家里，民警们按照既定方案破门而入，控制犯罪嫌疑人、收集证据一气呵成。

    随后就是进行审讯、相关证据保全和鉴定等工作。忙碌持续着。25号下午，案件终于告一段落，办案民警回家休息。

    26日一早，飞往北京的机票就送到了他们手里。在北京，他们先后去了人民音像等多个版权受到侵犯的出版社，走访了涉案的某大型上市公司。民警说，这家公司负责人听说自己的合作伙伴原来“偷窃”了别人的版权之后，惊讶得不得了。民警们摆出犯罪嫌疑人侵权的事实，他们才逐渐相信花了大价钱买来的技术产品，已经构成了侵权。

    民警走的时候，他们说了两个想不到：“想不到深圳警方对此类案件这么重视，想不到民警对此类技术问题了解得这么清楚。”

    据调查，侵权产品已经卖至全国23个省市的新华书店和学校。民警们随后又赶往产品集中的贵阳、成都等地，统计产品卖出情况、获利情况。

    民警们遇到许多不理解，来自书店负责人，来自产品经销商，甚至还有当地警方的不理解。因为接触此类案件少之又少，他们的疑问大都集中在这里：“这个构成犯罪吗？”民警们扣押侵权产品的时候，受到了种种阻拦。而回到深圳，甚至还有一封来自当地的投诉信寄到了深圳市公安局。当然，经过调查，信中所投诉的执法行为完全是正确合法的。

    一次正常的执法行动，却要接受调查，这让民警们有些哭笑不得。但看着手头查获的10个品种、6018台涉嫌侵权的英语读书机，有5882台被认定侵权，市场价值高达400多万元，犯罪嫌疑人也先后被检察院批捕。民警们心头还是如注入了夏日清泉，凉爽无比。

    成功办理一起知识产权侵权案，培育了一批精兵强将，案查科民警又马不停蹄地投入另外的侵权案中，“深圳市某易电脑技术有限公司涉嫌侵犯著作权案”、“深圳市某某鹏电子科技有限公司涉嫌生产、销售假冒伪劣NEC品牌产品案”，他们就是在这样一起起案件的顺利侦破中感受着个人价值的发挥，感受着自己为保护知识产权付出的力量。

    2006年1月17日，全国“扫黄打非”工作电视电话会议召开。深圳获得了诸多荣誉，其中，深圳市公安局治安管理处荣获了“2005年全国扫黄打非工作有功集体”。

    这份荣誉沉甸甸的。上任不久的深圳市公安局治安管理处案件查处指导科科长魏夏松去了北京，代表辛劳的民警们领回了这个金字招牌。

    2003年才成立的案查科，走过了艰辛与挑战共存的3年，这3年间，民警们不断努力，荣誉不断，除了“全国扫黄打非工作有功集体”，还多次荣获“深圳市打假工作先进集体”、“深圳市公安局嘉奖集体”、“深圳市扫黄打非先进集体”，“12·16”案专案组荣立集体二等功。

    魏夏松坦言，诸多荣誉背后，是对案查科不懈努力的肯定，是对民警们的辛劳和汗水的表彰，也是案查科下一步工作的光辉而压力巨大的起点。他相信，案查科民警纵横驰骋，必定会有更好的成绩呈现出来。（易芬）