刘桂堂，男，1955年11月出生，汉族，生前系广东省公安厅交通管理局车辆管理处处长、处机关党支部书记，高级工程师，三级警监。1973年11月在广西柳州参加工作，1984年9月加入中国共产党，1978年9月后任广西桂林无线电学校干部、广西桂林电子工业学院副科长；1985年6月调入广东省公安厅，历任省公安厅通讯处副科长、科长、副调研员兼科长、信息通信中心副处长，
2005年9月后任省公安厅交通管理局车辆管理处处长。2007年3月1日下午6时10分，刘桂堂同志带领省公安厅春运工作组在京珠高速公路北兴路段路肩查看道路安全隐患时，被一辆失控、疾冲向路肩的面包车冲撞，不幸以身殉职。
刘桂堂同志参加工作33年来，时时处处以共产党员和人民警察的标准严格要求自己，执政为民、立警为公，克尽职守、爱岗敬业，艰苦朴素、廉洁奉公，谦虚谨慎、一丝不苟，敢于奉献、乐于助人，在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩。
力气如云彩，飘去又回来
“力气如云彩，飘去又回来”，这句话是刘桂堂同志挂在嘴边的话。领导让他悠着点，休息一下，他这么说；和年轻同事谈心，他也这么说；母亲、爱人劝他不要太较真，凡事过得去就行了，他这么说；教育弟弟、女儿，他也这么说。他把这句话作为他做人的准则，他也实实在在地践行着这样一句朴素的格言。他向挥洒云彩一样挥洒着自己的力气、汗水、热情、爱心、乃至生命，用短暂的51年人生轨迹树立起一座永远的丰碑。
早在求学时期，刘桂棠同志就立志把有限的生命投入到无限的为人民服务之中，学好实际本领，更好地为社会作贡献。他在学校是三好学生，优秀班干、优秀团员。他勤奋好学、乐于助人，他的问题经常考倒老师，他的作业经常成为同学的样本。他下过乡，插过队，当过团支书；还自学英语、日语，学习外文科普读物。他在家里一直是乡里邻居家庭用品的义务维修员，还自制简易幻灯播放机播放简易幻灯，丰富农村业余文化生活。
他不讲索取，只求奉献。参加公安工作前就是无线电学校先进工作者，熟练掌握了有线、无线电通信技术，电子技术和计算机应用、维修技术，及应用电视技术；在工作之余又自学掌握了摄影、摄像及影像制作技术等过硬的本领。到省公安厅工作后，面对广东某些社会企业开出当时工资10倍的高薪诱惑，他却以“公安机关更需要我”来婉拒对方。只要遇到暴雨，全省各地微波站经常会被雷电击坏，一接到基层公安机关的求助，他马上出动，多大的暴雨也阻挡不了他亲自爬上山检修设备的脚步，有3个年三十的晚上，他都是在这样抢修工作中渡过的。他说，过年淋淋雨，更吉利，但是有谁信，又有谁愿意这样做呢。为及时准确掌握白云山微波站的通信情况，他在省公安厅通信处楼上自己研制安装了一个家里看得见的警示灯，一家人都帮他看护着这盏灯。他说有这盏灯，心里更有底，不会误了工作，不会误了同仁们为群众服务。其实，他是把老百姓的安全每时每刻都装在心里。
他是心系群众，为民办实事的无名英雄。他出身于贫苦农民之家，农村的艰辛生活造就了他贴近群众，平易近人的性格。机关同事都说他是个和蔼可亲，平易近人的领导；基层民警说他是没有架子，深入基层的领导；办事群众只知道他是一个待人热情周到，服务好，办事效率高的中年民警。2006年9月26日，一名群众来电称他从陕西核发的驾驶证因网络问题等了很久都无法转入中山市，正站在求助咨询电话旁的刘桂堂同志接听电话后立即亲自与陕西省厅车管所、中山车管所和省厅信通处联系，及时组织解决网络连接不通的问题，让群众办成事。这位群众专门写来感谢信。这类事例举不胜举。在主持全省车管工作期间，针对部分驾驶证超期1年未换证被注销问题，他千方百计，利用科技手段组织恢复全省57875个证件。为方便群众网上查询，带头研发网上查询驾驶证软件，方便群众查询证件信息，及时办理换证及提交体检报告，避免被注销的情况发生。在通信工作岗位上，他还利用业余时间及节假日为全厅用户播放电视教育及文艺节目录像片，丰富全厅民警业余文化生活。
他把工作当作自己的事业来做。从警22年，他以无私奉献，鞠躬尽瘁的精神，以满腔热情，不怕困难的决心，22载如一日，一丝不苟地为广东公安事业默默奉献。在省公安厅程控电话网、有线电视系统、全省公安寻呼系统、微波网、县级公安通信程控化、公安指挥调度主干网和基层接入网等通信保障重点工程建设工作过程中，既当指挥员，又当战斗员，跑断了腿，说干了嘴。勇挑重担，忘我工作,经常通宵达旦地投入到工程建设中去。经常连续干三四个通宵地干，经常每天只休息三四个小时。病倒了也不休息，仍然带病坚持工作。担任省公安厅交通管理局车辆管理处处长后，充分发挥主观能动性，积极推进警务规范化建设，加强机动车和驾驶人的源头管理，为我省预防道路交通事故工作构筑了牢固的第一道防线。他甘于吃苦，敢挑重担，每逢全省行动和节假日都带领工作组奋战在第一线，加强对基层道路交通安全管理工作的检查指导，督促落实措施。
他常说工作是每个公民的职责，共产党员的义务，当了干部更要多付出。凡事要从大处着眼，从小处着手，以主人翁态度和高度的责任心完成每一项工作。33年来，无论是白天还是晚上，是日常上班还是出差在外，无论是否有领导在场，他都一丝不苟地把工作做好，从不投机取巧。3月1日，接报京珠高速北兴这一路段当天发生了两宗交通事故，存在严重的交通隐患后，他闻讯马上奔赴现场，尽管他已经奔波劳累了整整一天。到了事故现场，他仔细勘查现场，查找事故原因，拍摄宝贵的现场照片，并及时电话联系广州交警支队领导协商排除隐患的办法。不料被失控飞车冲撞殉职！在生命的最后一刻，他还是一如既往地以对人民生命财产高度负责的态度，以科学严谨、认真负责的工作作风，为国家和人民贡献最后的力量。
克尽职守，鞠躬尽瘁
刘桂堂同志干一行、爱一行，专一行、精一行。参加公安工作后，刻苦钻研业务，勤奋学习攻关，及时将学到理论知识与实践工作密切结合。每每走上新的工作岗位，为了尽快熟悉业务，他如饥似渴地学习业务规范，熟悉工作流程，广泛阅读各类文献书籍，只要有时间就是学习。功夫不负有心人，他作为“门外汉”的时间总是很短暂，“行家里手”是领导和同事们对他经常的称呼。到省公安厅不久，就由一名普通的民警成长为公安通讯行业专家。虽然到交警系统工作才一年半多一点，虽然他一直说自己是个新兵，但行里的老教头都夸他是新行家。全省车管所基本检查一遍，多的地方还去了四五趟。边远山区的交警中队基本巡查过，一年多行车4万多公里。他撰写的《对GPS报警监控业务及其发展问题的探讨》、《机动车管理应用长距离射频身份识别（RFID）的技术初探》等多篇论文深受交通管理领域的专家学者美誉，基层民警也都说很有应用价值。走上领导岗位后，他非常注重培养年轻干部，积极做好“传、帮、带”，手把手年轻干部探索新技术，开创工作新思路。
他不仅是个技术型领导干部，更是个拼命三郎式的实干家，注重理论联系实际，求真务实，改革创新。建设程控电话网时，利用建国初期的产品废旧材料，对现有设备进行改造，先后将长途交换台的脉冲式拨号盘改为音频式拨号盘，将人工振铃系统改为自动振铃系统，不但提高了话务转接速度，降低了话务员劳动强度，还为国家节省了经费14000元。到车管部门任职后，马上组织研发机动车牌证报制计算机应用系统、警用车辆车管业务电子档案管理信息系统，试行IC卡办理粤港澳业务，取得了突出成效。IC卡办理粤港澳业务试点成功，办理粤港澳直通车延期业务时间由原来的1天缩短为1小时，极大地提高了工作效率，方便了群众。他爱人说，“就在前几天，他还与我探讨IC卡在警用车辆上的推广应用技术”。
他坚持制度管人，规范办事。到交警部门工作后，亲自组织制定县级车管业务规范，明确县级车管部门队伍建设、业务培训、业务办理、日常监督等一整套管理措施，切实提高县级公安车管部门服务能力和管理水平。提倡用先进科学技术提高工作效率，用先进科学手段加强权力监督。利用自己的技术专长，进一步提出技术需求，完善车辆及驾驶人管理数据核查系统，提高系统运行速度，方便群众办事；加强全国机动车/驾驶人信息管理系统业务监督功能，有效防止各种不规范操作行为发生，及时发现违规办理业务的行为，提高预防违规行为发生的前瞻性。
他习惯少说空话，多做工作。熟悉的同志都知道他随身的三件宝贝：“相机、笔记本、笔”。不管到哪里，他讲话少，开会少，现场检查多，了解问题多，每到一处都仔细做工作笔记，细心拍摄影像资料。爱人说，他自己的相片很少，但他拍摄的业务影像资料多得难以统计。他珍视国家和集体的经费、物资，提倡节约办公。在拍摄制作警务规范化教学片时，很多单位限于没有相关技术人才，都外包给电视台或专业机构拍摄制作，需耗资十多万甚至几十万资金，他利用自己的技术特长，组织人员亲自动手，自己拍摄，边教边学，从剧本、摄制到特技剪辑等均独立完成，取得良好效果，投入不到5万元。
他以满腔的热情和拼命精神对待工作。在香港回归、澳门回归的重大历史时刻，为了保障北京、香港、澳门、广州等地的各项重大庆典活动顺利进行，他把原本定下来要看望生病的母亲的探亲假期一推再推，全情投入到工作中，经常日行千里，奔波于全省各高山站进行检测维修；经常半个月回不了一次家，都扑在办公室或是维修点，为祖国统一大业贡献出他的全部热情和力量。
在他的遗物中，发现了他生前在出事地点勘查“事故黑点”时拍下的珍贵照片和笔记。在他的人事档案里明确记载了他33年来的丰功伟绩，19个表格记载了他为国家、为人民克尽职守、鞠躬尽瘁的功劳，先后18次得到组织的表扬奖励，8次受到省公安厅政治部嘉奖，1997、2000年分别荣立个人三等功1次，2005年荣立个人二等功1次，1992、1996、2005年3次被评为厅机关优秀共产党员。
清正廉洁，淡薄名利
他调任车管处任处长后，很多人羡慕他到了权力部门、油水岗位。他不这样看，对他来说这意味着担子更重了，责任更大了。他常说：“只要我们没有私心杂念，行得正，各岗位职责明确了，工作程序设定好了，办事透明了，车管工作就好做，车管部门就不是敏感岗位，就没有别人想象的那么复杂。”
这是他心底无私的真实写照，是他淡泊名利的真实反映。毕业那年，作为隶属于当时电子工业部的桂林电子工业学院，毕业后学生多分配边远地区，同学们在就业见面会上多打听今后的生活待遇等，惟独只有他问起今后的工作条件，让当时在场的工作人员视为另类。
公安信息通信工作涉及大量设备、器材的招标采购工作，尤其是他做领导以后，成为不少公司公关的对象。但是他的清正廉洁让不少应标单位知难而退。在一个项目招标时，有家公司想拿下这个项目，开会研究公关策略时，听说是刘桂堂在做负责人，立即打消了这个念头，只能凭技术取胜。这家公司负责人说刘处长是个“不讲人情的领导”。信息通信处的同事都说他最讲原则。
他淡薄名利在单位上也是出了名的。他常说，我是一名技术型干部，没有行政职务也可以干好本职工作。他三次向厅党委申请辞去副处长职位，留出位置给其他人，他说，科长可竞争副处长，副科长可竞争科长、一般干部可竞争副科长，可激励至少3个人，使更多的年轻人得到锻炼。单位领导至今还记忆犹新，“刘处长到省厅工作以来，获得那么多荣誉，只要我们稍加留意就会发现，大部分都是在做普通干部时获得的，不是他后来工作不优秀，而是他把荣誉让给了别人。”“见困难就上，见荣誉就让。”这几乎是和他共事过的同事的一致评价。直到他牺牲的前几天，单位准备给他报三等功，他再三推却，这份报功材料至今还压在抽屉里，没有报出去。
“苍蝇不叮无缝的蛋。”社会上不知有多少双眼睛等着领导们露出“缝隙”来。刘桂堂同志多年身处敏感岗位，深知这个道理。省委领导提出，领导干部要纯洁社会圈、净化生活圈、规矩工作圈、管住活动圈。刘桂堂同志任领导职务以来，一直都这样身体力行。他很少去应酬，工作一忙完就回家，自己争着做家务。
他严于律己，两袖清风。“从不把自己掌握的工作作为换取私利的资本。”任车管处长后，总有一些人通过各种关系请他吃饭，都被他婉言拒绝。他从不涉足高消费的地方，每次不管是私人还是单位请他去，他都巧妙地避开。他认为，如果涉及公事的那绝不能去，如果是私人朋友则更没有必要去。他交代家人，有人找他就说他不在，有什么事到办公室找。他接到这类邀请也经常说谎说自己不在家或是出差在外。
他深知反腐倡廉，就要防微杜渐，“对工作、学习采取实事求是的态度，不追求‘高级’生活方式”。从工作、生活中的点滴做起。了解他的人，都知道与他一起工作、出差，从不用花心思为其安排食宿，总找一些最简单的地方进餐，更多的是快餐，住宿也总找一些便宜而又方便工作的地方，以便更快地投入工作。他总是这样严于律己，以至于有人说他冷漠，不近人情。其实他这是公私分明！
身先士卒，率先垂范
刘桂堂同志是勤于学习、善于学习的标兵。他孜孜不倦的好学作风，精益求精的钻研精神，是新时期学习型领导的典范，是现阶段公务员的楷模。他的学习目的单纯朴素，“不在于追求名利，做官赚钱，只求成为一个社会主义觉悟的，有文化的劳动者。”学习内容明确实在，“只要工作需要就去学，并从中寻找解决问题的办法和改进工作的建议。”广泛阅读各类书籍，还能借助外文词典，翻译外文资料；潜心钻研科学技术，改进业务精益求精，科学严谨，一丝不苟。家里长期订阅《无线电》、《计算机报》等报刊。平常在家很少看电视，工作之余就是学习。他弟弟说，十次到他家，都见哥嫂两个人各在两个角落守着自己的书桌，看书或是用电脑写文章。
他是身先士卒，亲历亲为的典范。习惯自己做好的事情，不要请别人做。总把最困难、最艰巨的工作留给自自己。每逢全省行动和节假日，他都带领工作组奋战在第一线，加强对基层道路交通安全管理工作的检查指导，督促落实措施。他时常告诉身边人“我们多巡查一分钟，就有多一次抢救生命的机会”。在预防道路交通安全事故巡查工作中，他带领工作组多次及时处置了交通事故现场，抢救了许多事故伤员的生命。2006年5月2日晚上8时，他带领工作组在广深高速路上巡查时发现一单方事故，事故车上两人一重一轻伤，轻伤者非常慌张，没有及时做好安全警示，在夜晚的情况下非常危险。他带领民警及时稳定伤者情绪，设置好安全警示标志，一边进行现场急救，一边通知120、辖区交警，等事故现场处理后才离开现场，10时多才吃上晚饭。
他是严格执法，热情服务的典范。对时下在高速公路行车遮挡号牌等交通违法行为，他逢见必究。2006年5月1日，他带领工作组巡查时发现一辆面日产7座旅行车，遮挡车辆后牌后，在广州北环高速与广佛高速处高速行驶，左右超车，非常危险，严重危及到车上人员及其它车辆的人员安全，刘处长立即指示工作组安全跟进，并亲自通过沙贝收费站和南环收费站的检查组在收费站的安全进带进行拦截，最终在沙贝收费站将该车拦截，刘处长亲自对该驾驶员进行了严肃批评教育，并严格依法执法。
他是不怕危险、不怕牺牲的英雄。对时下一些治安复杂地区出现的抢劫抢夺违法行为，他逢见必抓。有三次都是在便衣外出时，遇到这样的情形，挺身而出，和歹徒搏斗，在自己手指被歹徒折断、手肘扭伤、肩膀严重摔伤的情形下，依然冒着生命危险，与歹徒搏斗到底，最终把歹徒扭送到派出所。广州市华乐街派出所等多个基层所队都知道省公安厅有这样一位不怕危险、不怕牺牲的民警。身边的同事都说，我们体魄比刘处长健壮，比刘处长年轻，但我们未必有他那种危险时刻显身手的英雄气概，没有他那种视死如归的胆魄。
他在危难时是英雄，平日里是一个文静书生。他是个很单纯的人，除了工作，就是学习和做家务。平时很少看电视，空闲时间大多在学习，钻研专业技术。他爱人是他学生时期的老师，师生恋爱结婚不久，他成了妻子的老师。“我爱他如此的与众不同。他钻研技术之余，也广泛阅读其他书籍，知识面很广，很多领域他都超过了我。更重要的是我还从他身上学习到热爱生活，热爱工作，孝敬父母，关爱他人”。爱人工作忙时，他做好饭菜等爱人回来；他工作忙时，爱人照顾他年迈多病的母亲。他是小区里有名的好儿子、好丈夫、好父亲。晚饭后两人手牵着手散步的样子，让很多年轻情侣都艳羡不已，大家都称赞他们为模范夫妻。他习惯素食，从不吃野生动物；不习惯抽烟、喝酒。他生活简单而富有情趣，他是摄影发烧友，能吹一口好口琴；动手能力特别强，自制玩具和女儿一起玩耍。他习惯大家经常和家人打电话问候，年初七还再三叮咛老母亲要保重身体，嘱咐弟弟外出要注意安全。
他为人友善，乐于助人。“尽自己的力量、水平，帮助有困难的人。” 遇到同志们有困难总是热心帮助，深受同志们的尊敬和爱戴。省车管所办证窗口一名员工向他流露了找一份和自己专业特长对口的工作的想法后，他主动和朋友联系帮她找到一份如意的工作。直到他牺牲的前几天，他还在张罗请他的一个朋友吃饭，为的是，给和他一起参加春运的同事介绍女朋友。没想到，不出几天，两人同时因公殉职。他是下属的领导更是朋友，他经常深入科室了解同志们的工作和生活情况，对同事爱护有加。经常提醒同事要注意锻炼身体，但同事们都不知道他自己也和病魔在作斗争。常年从事技术、文案工作，颈椎严重变形、高血压、间歇性昏眩等病痛一直折磨着他。
刘桂堂同志正是用他那种对党、对国家、对人民无限忠诚的政治本色，恪尽职守、无私奉献、不畏艰苦、顽强拼搏、鞠躬尽瘁、死而后已的献身精神，却在我们心中树立了一座永不磨灭的丰碑，他是广东警队的光荣，是南粤人民的好儿子！
