高个头，虎背熊腰，大嗓门，性格粗犷豪爽，但一副眼镜却透露了内心的柔情，他就是聂桂清，原来是沙旁派出所副所长，2004年10月1日，沙旁派出所并入官圩派出所，他成了一名社区民警。2008年4月，肇庆市第一个以民警名字命名的警务室——桂清警务室正式成立。桂清警务室辖下66.8平方公里，有5个村委68条自然村，常住人口8100多人。

    八千群众情况一一在案

    最初，聂桂清以为记者是来了解社区的基本情况。他麻利地搬出一堆本子，有“社情民意笔记本”、“调解工作登记本”，最让记者惊讶的是一本“人口基本情况登记本”。

    聂桂清为社区内5个村委分别建立了“人口基本情况登记”。每本的首页绘制了整个村委的平面示意图，其后按名牌号码依次登记了各家各户的基本情况，包括房屋平面图和室内结构、房屋的东西四置、家庭人口组成、经济来源、社会关系五大方面内容。沙旁社区8100多人，一个不少，都在聂桂清的登记薄上。对社区情况的熟悉程度，用聂桂清自己的话说“晚上摸黑都能找到任一户村民的家”。

    这样详尽的一个登记本，是沙旁社区最基础的信息汇总。对沙旁治安、破案等工作带来了极大的方便。

    今年4月30日，中山市8名民警追捕4个携带260多万公款的犯罪嫌疑人，一路追到重重山峦的沙旁社区，并找到聂桂清帮助。聂桂清立即着手调查，很快得知某村有个经常在外打工的人，最近开了一台面包车回来，同时带回来3个外地客人，较为可疑。经综合信息分析，这4人可能是中山警方正在追逃的犯罪嫌疑人。在聂桂清的协助之下，中山警方轻松地将4名犯罪嫌疑人抓获。

    据聂桂清介绍，沙旁每年的刑事案件6—8宗，治安案件15宗左右，他更多的时间是处理民事纠纷。记者问一年要处理多少民事纠纷？聂说，很多，记不清了。

    有困难，找桂清　

    处理民事纠纷，化解村民之间的矛盾，成了聂桂清的日常一项重要工作。上头岗村73岁的谢秀芳老人向记者讲述了这样一件事。

    2006年9月18日晚，谢秀芳与周某因祖宗留下的一株毛竹发生纠纷，双方从口角相争到你拉我推，导致谢倒地受伤爬不起。有人电话告诉了聂桂清，聂立即赶到，叫来110民警，将谢送进医院。经检查，谢右股骨折需要住院治疗。

    当晚，聂桂清会同村委主任召集双方有关人员进行调解，双方达成各承担50%责任的协议。谢伤愈出院后，周某拒不履行协议。为此，聂桂清多次找到周某，要求他履行协议，召集村中长者和周某家人，从法与理多个角度对周进行了劝说。周某最后终于按协议补偿了谢秀芳的医药费。

    在采访过程中，一名妇女听说聂桂清来了，立即赶来，强烈要求聂桂清给她处理一宗土地纠纷问题。这位村民说：“我信桂清。”

    民事纠纷是影响社会稳定的一大因素，是基层民警最感头痛的事情。警务室成立以来，他化解辖区内的山林、土地、房屋、婚姻家庭等纠纷已数不清了。

    大事小事，事事关心

    在桂清警务室三面墙上挂满的锦旗，最新的一面“危难见真情”，是今年4月29日，沙旁白沙村谢伟玲、谢伟清两姐妹赠送。记者来到两姐妹家，见到她们的父亲谢日森。谢日森对记者讲述了4月29日所发生的事情。

    那天中午，聂桂清接到报警，称在公路边看到一辆倒地的摩托车，但没见到人。聂桂清带着一个治安人员飞车赶到现场，费了九牛二虎之力终于在灌木丛中发现了一个已昏过去的谢日森，聂桂清欲把他背上去，但地势太陡，即便是徒手也爬不上，不要说背个人，后来110民警、交警和消防战士相继赶到，用绳索把两人吊上来。

    谢日森，原是沙旁镇的教师，属非农业户口。因违反计划生育政策于1984年6月回乡务农。在时事的变迁中，他的户口不知所踪。20多年来，他既享受不到非农业户口的政策，本村分田、分山、分钱又没他的份。

    2007年3月，聂桂清知道了这件事，他找到谢日森的原单位开证明材料、到白沙村所属的庆安村委开证明、又找白沙村老党员开证明，来回反复，各种证明材料准备好后，聂桂清就去官圩派出所、县公安局户政股……终于将谢日森的户口办妥。多年来，堆在谢日森心里的一块石头终于落地了。

    象谢日森一样，多年没户口，最后都由聂桂清帮忙补办了户口的人有20多位。

    熟识聂桂清多年的陈乃林对记者说：“有桂清在，沙旁群众一万个放心。”他说，群众事无巨细，聂桂清都把它当大事来办，自己办不了就向上级反映，请上级解决。

     在采访中，村民告诉记者，一年365天，不管刮风下雨，桂清每晚都会带一个治安员巡逻。这几年，沙旁社区治安持续稳定，去年仅发刑事案件5宗，治安案件3宗，可以说沙旁人民实现了安居乐业。”

    一心为民　群众爱戴

    沙旁社区警务室治安员刘建冰跟记者说了这么一件事，2007年10月底的一个星期天，聂桂清带着刘建冰去处警，回来的时候已是下午6点多，聂桂清载着一当事人走在前面。突然，迎面一个一手讲电话一手开摩托车的年轻人朝聂桂清冲了过来，聂桂清躲闪不及，摔倒在地。紧跟其后的刘建冰立即停车，下去扶他，但聂桂清说：“先去看看那个年轻人有没有摔伤，先送他到医院。”

    此时，聂桂清的一只脚被剐了一个大洞，血直往外冒。刘建冰见状，要先送他，但聂桂清执意要他先送男孩去医院。等到刘建冰送走男孩，回来再看聂桂清的时候，发现他伤势过重，只好连夜将其送到德庆县人民医院治疗。

    闻知此讯的村民相继自发地到医院去看他。按照当地的习惯，主人要给每个到医院看病人的人一个小“利市”，聂桂清发出去的“利市”有800多个。

    作为一名社区民警，面对群众，聂桂清捧出自己的心，以心换心，赢得了沙旁人民的信赖、支持与爱戴。聂桂清获得许多荣誉，如优秀人民警察、模范共产党员等等。但再高的荣誉比不过百姓对他的赞誉。沙旁村民梁敬标送给聂桂清的锦旗上书：“人民的好警察，人民的贴心人，人民的保护神。”

    聂桂清是当得起这份褒扬，无愧于这份敬重。（肖桂芳 陈继洪 余文亮）