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平安天河喜报平安

2014-01-29 14:49:00   来源:广州市公安局

文章摘要:春涌花城,新年花开。2014年的春天,广州天河区又交出了一份令人满意的平安答卷:在2012年刑事治安警情同比下降10.6%的基础上,2013年同比又下降14%,降幅居全市各区首位。
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关键词:工作成效;立体化治安防控;广州

春涌花城,新年花开。2014年的春天,广州天河区又交出了一份令人满意的平安答卷:在2012年刑事治安警情同比下降10.6%的基础上,2013年同比又下降14%,降幅居全市各区首位。

“此心安处是吾乡。”这是送给天河老百姓最好的新年礼物。93岁高龄的吴南生同志近日亲笔为天河送上四个大字:平安是福。

天河区,肩负着代表广州参与全球竞争“主力区”的重任。这里既有大商圈、大高校圈、中央商务区,也有密集庞大的城中村、专业市场;既有在世界上都让人称奇的“热闹”,也有利益盘根错节的“复杂”。国际大都市的前沿生态裹挟着城市成长中的管理难点,考验着天河人的“平安智慧”。

在向新型城市化进军的征程中,天河以幸福天河和人民满意的理想城区为总目标,推出16项平安亮点工程,锻造“平安细胞”,以此促进区域有机体的整体平安。民调显示,2012年群众对天河区的治安满意度达到96%,2013年平安工作知晓率100%,在广州市中心城区中排名第一。

在区委书记石奇珠看来,平安的概念也远不止社会治安秩序稳定,更追求让老百姓在衣食住行、生态环境、社会公正等方面切身感受到安全幸福的平安。“要让大家都能享受这样的福气。”

“三岗合一”织天罗地网

天河区有两个“圈”,治安情况引人注目。一是日均客流超过150万人次的商圈,二是被称为“小大学城”的高校圈。石奇珠说,天河国际化程度和开放程度高,既要全力以赴抓发展,又要集中精力确保一方平安。天河路商圈节假日客流量高达300万人次,给治安工作带来极大考验。

天河一方面创新推行“三岗合一”,将以往的指挥调度、信息研判及视频监控三个不同的岗位有机整合起来,同时强力推动人防、物防、技防结合,编织了一张多层面防控的“天罗地网”。2013年天河路商圈路面“两抢”同比下降36.4%,花城广场及周边商圈盗窃警情也大幅下降,不少国内外游客对这里的治安环境竖起拇指。

天河区长林道平说,在走新型城市化发展道路过程中,要破城乡二元之困,搭建城乡无缝一体化结构,使天河更具可持续发展。天河集聚高校65所,另有中小学幼儿园303所。每月属地派出所都会召开高校治安联席会议,通报各高校的治安情况,及时发现校园安全防范薄弱环节,及时整改。2013年龙洞高校区的入室盗窃警情,同比下降了34%。

“对对碰”碰掉纠纷碰出共识

在中国,大量的社会矛盾发生在基层,其关涉群众切身感受,也是平安建设的源头。天河区经济发达、人口众多,利益多元博弈,社会矛盾沸点低。伴随平安天河的创建,社会管理方式方法也不断得到优化创新。

在广氮社区,学习并运用“枫桥精神”,来解决内部矛盾,大家一旦有了矛盾,第一时间会想到“对对碰”。这种基层调解新模式的最大特点就是政府搭建“碰撞”平台,让社区居民在“碰撞”中达成共识,“自己的矛盾自己协商,自己的道理自己讲通”。碰撞的平台也很灵活,可以是社区任何一个角落,发生的双方可以是居民之间、居民与社区各种组织之间。

广氮社区内门禁系统安装工作,就是通过三次“碰撞”达成共识的:第一次在施工初期现场“碰”,位于社区西门的居民认为该入口已经相对窄小,设置门禁会直接让该处的居民出入不方便,为此社区党委把工程实施作为“对对碰”议事平台的一项议题,展开了第二次“碰撞”;在第三次“碰撞”中,居民代表和施工方进行了反复协商,取得了最佳的施工方案。

化解纠纷,抓手很多。天河区还发挥司法行政职能在矛盾纠纷防范、化解方面的作用,引导律师参与纠纷调解,化解了医患、物管等大批矛盾纠纷。

“绿黄红”考评清淤疏塞

在天河区,不但高档小区多,同时“城中村”、大量出租屋也并存,由此形成治安“易淤塞点”。区委政法委负责人说,天河在城中村各主要出入口和村内重点复杂区域设立治安岗亭和闸口,在村、巷路口和重要地段安装摄像探头,在入屋盗窃高发地段的屋顶安装射灯或红外线探头;推行“围院式”管理,在村内实行单体楼第一道门禁、村口第二道门禁的“双保险”门禁系统;实施“网格化”管理,做到“级级有分工、格格定职责、织成共管网”。

针对个别发案多、治安差的小区,综治、公安部门下大力气抓整治。骏景花园以前盗窃案频发,区综治委下达了硬任务,发出限期整改督办通知书,整改后盗窃警情大幅度下降。天河区按照“绿、黄、红”三种标准对全区520多个物业公司的治安防范工作进行考核,通过创建平安小区,天河区入室盗窃警情同比再下降17.8%。

让“平安”成为必须提供的公共产品,也成为天河区有关部门的共识和担当;区检察院严打刑事犯罪,2013年批捕案件数同比上升13.8%。区法院建立全国首个第三方电子邮件送达平台,既方便诉讼当事人,也能“速递法律公平”;还有各职能部门、基层街道,也在平安建设的方向引导下,夯实着民生幸福的第一基础……

在新型城市化发展道路上,民生幸福是最高追求。平安是民生幸福的第一基础。祥和天河,正在遍栽平安之花,也必将收获幸福之果。平安天河喜报平安!

天河平安词典

“平安新媒体”

根据2013年全国政法委微博影响力排行榜,天河区委政法委实名认证微博@正义天河被评为全国十大政法委微博,成为全国2万多政法微博中的佼佼者之一。

天河陆续开通并实名认证了“@正义天河”、“@天河检察”、“

@广州天河公安”等官方微博,开通以来共发布微博4853条,总粉丝量为1.3万。公安部门还开通了微信警务,在出入境办证、交通违章查询、户口办理等方面实现了便民利民。为什么天河政法系统新媒体那么受欢迎?有网友总结:便民利民话题贴近民生,互动活跃,推动政法宣传接地气。

“警用单车”

为了提高路面见警率,天河公安部门购买1000辆警用自行车,让百姓“随处能见到警察,有事随时能找到警察”。警用单车与普通山地车不同,车架前有两块红蓝双色LED警示灯,尾部还有警灯,后座位置是一个蓄电池箱,两侧是两个多功能箱,车尾都有编号。单警装备有警棍、辣椒水、警绳、记事本、反光衣等,如果再加上对讲器,估计重量在10斤左右。

“警用单车”出更,令市民大为赞赏。在市长大厦上班的陈小姐说,看到有警用单车会感觉安全很多。

“中文学习站”

这是天河服务外国人管理的服务措施之一。天河区开放程度高、外籍人员多,有外国人2万多人,并以年均两位数的速度增长。区内试点建立健全外国人管理“两级四层”架构,落实以“业、房、证”管人制度,创新“首办送证上门”、“网上更新易”、“签证到期短信提醒”、“中文学习站”等服务管理机制,社会效益显著。2013年天河区办理境外人员来穗人员住宿登记同比上升8.6%;未发生一起涉外群体性案(事)件。

“戒毒同伴行”

针对辖内异地务工人员比较集中的特点,天河区首创“生理脱毒、心理矫正、社会关爱和宣传教育”四位一体的戒毒人员康复工作服务点,开展戒毒“同伴教育”(戒毒成功者现身说法讲述戒毒经验),引进专业社工提升社区戒毒效能,给自愿戒毒异地务工人员提供本地户籍人员同等戒毒优惠政策。目前,天河区禁毒委被国家禁毒委命名为“全国社区戒毒社区康复工作示范单位”,这种形成系统的“天河模式”也被称作“戒毒同伴行”。

(陈翔 和政 编辑:小马)

  

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