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从“四星警长”到“四员所长”

——记广州市公安边防支队万顷沙边防派出所所长郑银开

2013-04-16 08:47:00   来源:广州市公安局

文章摘要:郑银开,现任广州市公安边防支队万顷沙边防派出所所长。他经历了从“四星警长”到“四员所长”的转变,依然爱岗敬业,称职完成各项工作,深受好评。
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关键词:媒体;警营之星;郑银开;广州

郑银开,现任广州市公安边防支队万顷沙边防派出所所长。

2003年,郑银开被分配到广州市公安边防支队莲花山边防派出所从事社区工作,担任辖区群星村、东星村、明星村、卫星村警务社区警长(因村名中均带“星”字,群众笑称其为“四星警长”)。他通过勤走、勤问、勤思、勤记,在短短半年时间内就得到了辖区群众的一致认可,成为辖区群众口中的“开Sir”。

2008年,郑银开担任莲花山边防派出所副所长,2012年升任万顷沙边防派出所所长。尽管年龄变了、工作变了、职务变了,但他忠于职守的心始终未曾改变。有群众说,郑银开依然是辖区的“安全员”、群众的“勤务员”、失足人员的“辅导员”、矛盾的“调解员”,他只是从一名“四星警长”转变成了一名“四员所长”。

辖区的“安全员”

广州市公安边防支队万顷沙边防派出所辖区大都是老旧街区,横街窄巷多,再加上长期出海作业渔民多,给辖区治安防控工作带来不少难题。郑银开另辟蹊径,打防管控,多管齐下,有力地维护了辖区的安全稳定。

经过一段时间的深入摸排,去年12月5日,民警当场抓获屡次“碰瓷”敲诈勒索群众的犯罪嫌疑人张某和彭某。据此2人供认,该团伙在万顷沙镇以及珠江管理区沿途灵新大道一带以外省车辆为作案目标,驾驶机动车辆逼事主车辆慢驶,佯装制造交通事故,进行敲诈勒索事主的钱财,共作案5宗。

今年1月中下旬以来,该所辖区开始出现部分群众自发聚集,以打麻将、赌三公、推牌九等赌博项目为娱乐打发农闲时间的情况。

不久,群众的这一活动却被极少数别有用心的社会人员利用,逐渐将原本的娱乐休闲行为演变成开设赌场、抽水盈利的违法犯罪行为,社会影响极为恶劣。

针对赌博歪风日益严重的形势,郑银开迅速成立专门打击赌博违法犯罪行为的行动小组,指派专人负责,自2013年1月20日起,开展为期两个月的打击行动,主要目标直指辖区内三民岛、同兴村、新安村十涌以及沙尾二村榕树头等村的聚赌黑点。

至1月底,该行动已取得明显效果,基本肃清了隐藏在辖区内的赌博场所,共破获涉赌案件7宗,抓获涉案人员61名(其中刑事拘留2人,行政拘留46人,教育处理13人),缴获赌资、赌具一大批。通过整治,该所辖区社会风气得到了改善。

该所辖区同兴村吸毒人员黄某和冯某因吸食毒品和盗窃多次被刑拘。从看守所出来后,两人仍然游手好闲,不务正业,在村里横行霸道,经常光天化日地盗窃村民的财物,后来甚至靠威胁小孩的安全来勒索家长的钱财。

2012年7月8日,同兴村村民代表一行20余人携带村民的联名信来到派出所反映黄某和冯某在村里的恶行。

为了还村民一个和谐稳定的治安环境,郑银开于去年7月23日依法对黄某和冯某进行传唤,并将两人送往广州市白云区潭岗戒毒所强制戒毒,为村民解除了“心头大患”。

矛盾纠纷的“调解员”

郑银开常把群众的冷暖放在心头,为辖区群众做了很多好事、实事。

今年9岁的民立村村民黄某云系非婚子女,其母亲李某婷在黄某云出生后便离开了其父黄某辉。由于家庭经济困难,无法缴纳社会抚养费,黄某云一直未能入户口,也无法建立学籍档案。

郑银开了解这一情况后,积极协调计生部门,与女孩父亲签订了分期缴纳社会抚养费协议。而按政策规定,非婚子女如果要随生父入户,需要提供亲子鉴定、生母抚养权协议书等资料。高额的亲子鉴定费以及其母亲的去向不明,成为横亘在黄某云入户面前的两道难题。

郑银开首先争取民立村为黄某辉解决了亲子鉴定费;同时,通过多方途径,终于得知李某婷现在清远市佛冈县,并于去年3月促成黄某辉与李某婷签订相关协议。7月初,经广州市公安局户政部门批准,黄某云结束了长达8年的“黑户”生涯。

群星村孤寡老人梁阿婆时常对周围的邻居说:“如果不是开Sir,我这把老骨头早就没有了。”梁阿婆年老耳聋,生活条件艰苦,住在上涌街一间茅棚屋里,靠捡垃圾为生。郑银开从当社区民警的那天起,就义务承担起照料老人的责任,为老人买米、买菜、洗衣、洗被,嘘寒问暖。9年来,他从未间断过对梁阿婆的照顾。辖区群众一致认为:“这个后生仔就是好!”

失足人员的“辅导员”

郑银开对那些曾因吸毒、盗窃、故意伤害等各种原因刑满释放的人员是非常关心的。虽然有些辖区群众对他们冷言冷语,但郑银开却不这么想,他主动担任起这些人员的辅导员,帮助他们重新融入社会。

群星村村民陈某因犯盗窃罪入狱,刑满释放时已经年近6旬,回到村里也成了“三无人员”(无户口、无职业、无社保)。走投无路的陈某于是又以小偷小摸“谋生”。郑银开了解到这一情况后,经过多方协调帮助陈某入了户,申办了低保。为防止陈某再次走上违法犯罪的老路,郑银开和群星村村委会协调,把陈某吸纳为该村治安联防队的“预备队员”,对其进行考察培养。如今,陈某已经成为村联防队的积极分子。

群众的“勤务员”

郑银开不仅是为民服务的能手,还是化解矛盾的好手,无论是夫妻吵架、邻里纠纷、劳资矛盾等各类大小矛盾纠纷到了郑银开面前,往往就能迎刃而解,郑银开也就成了远近闻名的“和事佬”。近年来,他先后成功化解矛盾纠纷50多起。

2011年5月,辖区民建村群众梁某雇佣黄某的工程队为其装修该村德丰东路的一处房屋,由于雇主梁某拖欠工程队装修款项20846元,迟迟未能支付,导致装修工程搁置,梁、黄二人也因此引发矛盾。他们曾多次向有关部门申请调解,但均未能达成一致意见。雇主梁某认为黄某的工程队长期停工、耽误了工期、工程质量尚未验收,坚决不同意支付拖欠的工程款;而承包商黄某认为雇主违反约定,长期拖欠工程款,工程搁置的责任应由梁某承担,必须支付拖欠工款后,才能开工。

2012年6月6日,郑银开详细了解情况后,向双方讲解了《合同法》关于约定式合同的规定,建议双方签订书面合同,由雇主梁某先行支付一半工程款,剩余部分待工程完工验收合格后再行支付。在郑银开的劝导下,矛盾双方签订了书面协议,梁某答应先行支付工程款10000元。至此,这起持续了一年多的经济纠纷得以妥善化解。

辖区群众陈某因渔船报废,和妻子梁某双双待业在家。很快,夫妻俩便迷上了打麻将。但两人在输钱的同时,也产生了无尽的纷争,甚至闹起了离婚。郑银开得知后,多次上门“救火”,建议陈某发挥娴熟的驾船技能,谋求一份正当职业。在郑银开的帮助下,陈某在莲花山水上运输站找到了工作,有了稳定的收入来源。他的妻子梁某也成功戒掉赌博的陋习,夫妻俩小日子越过越红火。

(来源:南方法治报 穗公宣 记者:欧汉华 编辑:飘云)

  

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