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“大接访”应成为一种常态 |
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欣悉时下正值全国范围开展县（市、区）委书记“大接访”活动，无疑这是在党群之间又搭建了一座沟通的桥梁，为及时化解经济社会快速发展中突显的基层人民内部矛盾纠纷又开启了一扇畅通之门。同时，更是各级党委政府在新的历史时期，以新姿态积极满足人民群众的新要求、着力回应人民群众的新期待，进一步巩固党的执政地位，维护社会政治稳定的重要举措。
曾几何时，百姓见官难，平民投诉更难，凡有冤情官司能遇包公者，大都凤毛麟角。见诸报端，近年来各地因劳资经济纠纷、山林征地拆迁纠纷等上访无门，久诉无果引发的老上访户缠访者，或群体堵路、或聚众施暴，或走极端个人行凶作恶、或自寻短见跳楼（塔）者等事件屡发。更有如贵州瓮安“6.28”打砸抢烧事件、上海闸北“7.01”袭警事件、云南孟连“7.19”群暴事件等。尽管个案成因各异，但其深层次都有的一个共同特点：民众的诉求不畅。试问，如果瓮安当局在对百姓质疑少女自溺死因的诉求能及时解答，会有诸多四起的谣言和黑恶势力的插手吗？一个少女之死，怎会引发数百民众打砸抢烧县委县政府、县公安局和财政局？再如上海闸北杨佳，其多次上访的诉求如能及时得以了断，能出现杀警悲剧吗？一辆小小的单车，怎会引发以警方6死4伤为代价的惊天血案？这些事件的背后，这些事件深层次的原因，足以令我们省思良久，足以让我们重新思量审视新形势下以民为本的执政理念和执法理念。
早在几年前，自上而下就开展过轰轰烈烈的“大接访”活动。常言道，“老大难，老大难，老大出面就不难”。在活动中，有的久拖未决、久诉未果的老大难诉求，一通过地方党政或部门“一把手”的亲自接访，的确很快得到了解决；但一些不免也流于形式，或属于被动地应付或走过场。大凡群体上访或群体堵路等聚众闹访事件，多半是一些单个上访无效，或久诉未果的民众诉求。一些由群体上访苗头到群体暴力事件的演变，不正是暴露了有些地方党委政府或部门对待群众诉求的漠视；至于群体上访会被黑恶势力的从中插手，最终酿成群体暴力或其它的恶性事件，则更是表明了当地有关部门的管理缺失或无能或腐败。
必须指出的是，当前的各类群体上访或群体暴力事件，仍然是属于人民内部性质的矛盾纠纷，其核心还是经济利益之争。当然，在众多的上访者中也不乏有无理取闹和蛮缠者，但大凡上访者其中总是有些许合理的诉求。因而在接访中要认真对待并加以区分，既要对群众诉求的无理部分给予教育疏导，又要对其中部分的合理诉求及时果断解决，决不能以群众诉求中有部分的无理要求成份，或一概不予理踩。
时下，县（市、区）委书记、县长的“大接访”活动是定在每周二轮流接访群众；有的部门领导则是按排在每月逢1日、15日或每月的1日、10日、20日作为“大接访”日。我以为，接访群众未必要定期，“大接访”未必要搞什么活动。我们常说，群众利益无小事，再大再忙，能大得过忙得过老百姓的事吗？对待民众的诉求，我们真的很难做到“有访必接，有诉必应，有救必解”吗？
形形色色的群体上访，已经牵扯了各级党委政府太多的精力；时有发生的群体暴力事件，给社会治安带来太大的负面影响。真正从源头上预防和减少，最根本的是要在党群之间搭建一座可靠的桥梁，以畅通广大民众诉求之渠道。在这个意义上说，但愿“大接访”不仅仅是一次活动，而应当永远是一种常态。谭迎疆 |
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