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筑牢平安基石 奏响和谐旋律 |
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开展“三基”工程建设以来，兴宁市公安局按照“抓基层、打基础、苦练基本功”的总体要求，在市委、市政府和上级公安机关重视支持下，扎实推进基层基础建设各项工作，唱响了和谐平安之歌。
破瓶颈：“上”“下”一心强基础
“三基”工程建设启动后，兴宁市公安局及时成立了以市委常委、公安局长李昌龙为组长的“三基”工程建设领导小组，把“三基”工程建设作为全局重点工作来抓。省委常委、省公安厅厅长梁伟发和副厅长朱穗生、罗娟、厅政治部主任白先河以及梅州市委常委、公安局长黄伟闻和梅州市委常委陈桂光、兴宁市委书记、市长江理达等领导多次亲临兴宁市公安局调研指导“三基”工作，为“三基”工程建设鼓劲升温。
2007年7月30日，兴宁市委、市政府批转了兴宁市公安局提交的“三基”工程建设实施意见，要求兴宁市各级党委、政府及相关部门要站在巩固基层政权、筑牢执政根基、提高执政能力的高度上，在“三基”工程建设中，切实给予公安机关组织上、政策上、经费上的关心和支持，把公安“三基”工程建设上升为党委、政府重点工作，形成了党委政府领导、公安主抓、其它部门协调，全社会重视和支持“三基”工程建设的良好氛围。
今年的该市人大会议落实了该局公安民警人均3.3万元/年的公用经费保障问题和支付方式，确保经费准时足额到位。市委、市政府和上级公安机关的重视支持，极大地提升了全体民警搞好“三基”工程建设的士气，给公安工作筑就了坚实的后盾和注入了强大的动力。
社会各界的支持和全体民警的全身心投入，给兴宁市公安局“三基”工程建设带来了日新月异的变化。全市派出所外观标识统一规范，派出所均配备了警用汽车和摩托车，三所三队装备不断完善;开通了全市公安机关基层所队的视频电视电话会议系统；派出所计算机民警配备率达70%（公安网占50％）；刑事技术室被公安部评定为一级刑事技术室；出入境管理办证窗口被评为“省级文明窗口”；投入4百多万元兴建集民警战训与群众办证服务于一体的综合楼。一项项成绩的取得，使制约“三基”工程建设的瓶颈不断得到破解，公安基础进一步得到了夯实。
提效率：用好警力铸平安
抓基层的目标之一，就是要增强基层实力。为进一步充实基层一线警力，该局先后将局机关8名民警和21名新招录民警全部充实到基层一线，基层实力进一步增强。全市已实现“城区派出所不少于20人，乡镇派出所不少于10人”目标；基层一线现有警力达到710人，占全局总警力数的91.5%，派出所总警力331人，占全局总警力的42.3%，超过“三基”建设目标要求。全市24个户管派出所100%达到三级以上标准，其中一级派出所1个、二级派出所5个，三级派出所18个，还有一个派出所通过了二级升一级验收。
该局通过科学合理划分巡逻区，构建了以指挥中心为龙头，以巡警、战训队为骨干，刑警、交警、派出所等警种参与，交警巡线，巡警巡面，战训队和刑警伏击夜巡、派出所巡片的城乡多警联动、群防群治的城区巡逻防控网。运行机制由传统的“坐堂办案”、“等案办”转变为“找案办”，由“以案找人”转变为“以人找案”。同时，构建了以派出所民警为主的农村巡防网、以巡警和战训队为主的城区巡防网、以交警为主的道路交通巡防网，开展全天候治安巡逻防控，从被动警务到主动警务，为全市群众安居乐业编织了一张安全网。
出亮点：创新警务出成效
机制创新是“三基”工程建设的重要内容。该局立足全市治安实际，以全省农村警务战略示范点为契机，精心打造农村（社区）三级警务平台，全市共建一级警务平台（即警务室）39个、二级警务平台（即警务驻巡点）166个、三级警务平台（即警务联络点）235个，形成了全面覆盖、错时工作的新型警务模式，有力地推进了农村（社区）警务工作，促进了治安的良性循环，取得了良好的效果，经验做法在省、市推广。
同时，该局根据队伍建设现状，创造性地提出了“队伍管理制度化、打防管控一体化、治安管理社会化、警务运行联合化”的“四化”工作目标。制定了《队伍正规化建设手册》，以制度来规范民警的纪律作风、内务管理、财务管理、警务活动等。每周对城区警情进行动态分析，研究设置不同警戒指标，调整警力分布和巡逻区域，改变防控策略。还通过报纸、电视、办宣传栏、发放宣传单等多种方式发布警情通报，公布每一时段的治安状况及一些多发性案件，提示市民在治安防范方面应注意的问题及应对措施，群众自身防范意识明显增强。
强素质：练好本领树形象
“三基”工程建设中，该局通过多种形式“苦练基本功”，使全体民警的综合素质明显提高，坚持“每日一题，每周一练，每月一查，每季一考”的练兵雷打不动。总结了“三结合”练兵法：着眼实战，战训结合；立足岗位，工学结合；以考促练，集散结合。对一线执法民警实行“战训合一、轮训轮值”常态化练兵机制，超额完成全年实战必训任务，力促民警“三懂五会”。民警的计算机和警综系统培训率达100%，促进了一个平台，两个系统的应用。
“三基”工程建设的落脚点就是保障平安和为民服务。为此，该局着眼于提高民警为民服务水平，在为民服务中打造高素质人民警察队伍。通过开展“进社区、进村落、进厂矿、进学校、进农家”“五进”活动，充分把警力前移，促进和拉近警民关系，倾情为民服务。
通过三年来的“三基”工程建设，该局基层实力进一步增强，基层工作条件得到改善，勤务机制改革和完善取得实效，科技强警战略有效推进，苦练基本功活动得到深化，从优待警得到进一步落实，警务保障得到进一步加强，实有人口管理更为严密，发案数逐年下降，破案率不断攀升，公安队伍的整体形象进一步好转。据兴宁市统计部门测评，近3年来，群众对公安工作满意率达96.7%。 罗伟义 |
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