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解放思想，冲破束缚，推动公安工作大发展 |
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广东作为中国改革开放的先行区，需要继续解放思想，以当年改革开放之初“杀开一条血路”的气魄，努力在实践科学发展观上闯出一条新路，争当实践科学发展观的排头兵。作为保一方平安的公安民警，更应该在解放思想上做排头兵，力争在思想观念上有大转变，在思想境界上有大提升，在干部作风上有大改进。
认清形势，统一思想，充分认识解放思想的重要意义
当前和今后一个时期，总体上处于社会矛盾凸现期、刑事犯罪高发期、对敌斗争复杂期的整体形势不会改变。在加快发展的过程中存在的征地拆迁、水库移民、劳资纠纷、企业改制、军退人员待遇、山林土地权属纠纷等引发群体性事件的不稳定因素仍然大量存在。同时，警队中也存在一些与经济社会发展不相适应的突出问题，具体表现在：一是思想压力重，工作上不去，考核不过关，怕批评，顾虑重重；二是信心不足，每一次严打斗争、专项行动，事后往往是一波还未平息，一波又来侵袭，群众不满意，没有安全感，换来的却是不好的评价；三是责任心不强，“三分之一拼命干，三分之一帮着干，三分之一站着看”的现象仍然存在，工作思路不清、悲观消极、马虎应付，私心杂念多等现象是一个突出问题；四是功利思想严重，凡事计价钱、讲交换，缺乏奉献精神。对此，必须深入查找和扫除阻碍科学发展观的观念作风，牢固树立与经济发展相适应的新风正气，不断提高工作能力和服务水平。
开展解放思想讨论学习，是贯彻落实党的十七大精神的客观需要。解放思想是党的思想路线的本质要求，是我们适应新形势、解决新问题、开创新局面的重要法宝。以多形式推动思想解放，根本目的就是要通过持续不断的解放思想，进一步调整党员干部中与时代“不赶趟”的思维，更新与科学发展“不相符”的观念，从而在解放思想中统一思想，在解放思想中推动发展。党员干部都要深刻领会中央和省、市的正确意图，积极投身到大讨论活动中来，以转变观念、拓宽思路、改进作风为切入点，努力从那些不合时宜的观念和做法中解放出来，为实现城区经济社会发展提供强大的精神动力和思想保证。
开展解放思想讨论学习，是解决突出问题的重要手段。要解决工作中的突出问题，必须通过持续不断的解放思想，坚决破除不合时宜的思想束缚，牢固树立起适应市场经济要求的观念，着力营造良好的发展环境，营造主动为全民创业搞好服务、为广大群众排忧解难的良好氛围。必须清醒地看到，在前进的道路上还存在着许多制约发展的难题和障碍，并且这些问题都是难以绕开而必须面对的，都在不同程度地影响着经济社会发展的进程。越是在这种严峻的困难和挑战面前，我们时刻保持开放的心态、灵活的头脑，用新思维应对新矛盾，用新举措突破新障碍，化消极为积极，变为利为有利，以思想的解放铺平发展的道路。
开展解放思想讨论学习，是开创工作新局面的内在动力。实践是解放思想的基础，这就要求我们必须与时俱进，不断适应实践的发展变化，及时转变和更新观念，在各项工作中体现时代性、把握规律性、富于创造性，冲破一切妨碍发展的思想观念，改变一切束缚发展的做法和规定，革除一切影响发展的体制弊端，才能不断进行创新，才能为全区经济社会跨越式发展提供强有力的思想、组织和政治保障。
结合实际，寻求突破，努力开创公安工作新局面
解放思想，既是探照灯，照别人，开拓前进；更是反光镜，对照自己，更好出发。只有每一个人都将自己摆进去，解放思想才能落到实处，才能继续保持敢为人先的锐气与改革创新的精神，公安工作才能在新的起跑线上开创改革开放的新局面。
牢固树立终生学习的理念，从以干代学的思想和繁忙的事务中解放出来，掌握适应公安工作要求的新知识。学而知不足，知耻而后勇。要解放思想，先要有思想，思想从哪里来，从学习来，从实践中来。汪洋同志说：“改革需要有胆量，但是也需要有见识，大家日常事务比较多，很少跳出来去想一些战略的事情、长远的事情，或者想一想怎么跳出原有的思维模式”。因此，我们必须十分注重学习，通过学习，用正确的理论武装头脑，指导实践，推动工作。我们开展“岗位基本法律法规一口清”专项训练和深化派综系统应用培训，目的就是通过加强学习，以适应新时期公安工作发展要求，增强民警执法办案能力，提高队伍岗位实战水平，结合“三基”工程建设，全面推动练兵活动深入开展。
牢固树立创新发展的理念，从不合时宜的传统模式和习惯做法中解放出来，形成公安工作的新动力。正是“包产到户”、“三来一补”、“以桥养桥”、“以路养路”等数不清的开拓创新，开辟了我国新时期改革开放的大道。与国家改革开放之路相适应，公安政法工作也留下一串串改革创新的印记：从恢复“文革”中被砸烂的“公、检、法”工作一路走来，先后组织了八三年开始的严打斗争；建立“110”报警指挥中心和城市巡逻警察，加强社会的动态管理；从实施社会治安综合治理、开展群防群治，到公安实施“侦审合一”、组织执法质量考评、开展执法大讨论、岗位大练兵、群众大接访；再到目前正在进行的“三基”工程建设、社区警务战略、“岗位法律法规一口清”的学习竞赛活动等一系列的措施，充分反映了公安工作解放思想、开拓创新的精神。必须保持清醒的头脑，公安工作离人民群众的新期待还有很大的差距，我们民警的思想素质、执法水平、工作作风还存在这样或那样的问题，我们领导的管理水平、工作机制、工作效率、执法观念还有待改进和提高，因此需要我们继续解放思想、开拓创新。当前要着力于四个方面的创新：一是在公安发展方式上进一步改革创新。转变发展就是改变单纯“增人、增物”的粗放式发展方式，要向先进地区学习，向先进工作者学习，积极探索全面提高公安“软实力”建设水平的方法与途径；二是在思想政治工作方式上进一步改革创新。要不断丰富传统思想政治工作经验，积极探索新时期思想政治工作的新方法、新内容、新载体；三是在完善公安管理体制上进一步改革创新，深化城乡社区警务机制，加强上级公安机关对下级公安机关工作的指挥和指导，夯实基层，积极推进“三基”工程建设；四是在建设和谐警营上进一步改革创新。要在工作执法上坚持以民为本，在内部建设上坚持以警为本，多在为基层松绑减负、排忧解难、促进发展上出实招，办事实。同时，要进一步调整发展思路、确定发展目标、制定发展措施，真正跳出就业务抓业务、就工作抓工作的圈子。
牢固树立自觉接受社会监督的理念，从麻木不仁和遮短护丑的思想中解放出来，树立公安队伍的新形象。当前的公安工作与群众的期望值还有很大的距离，还存在一些突出问题。这些问题虽然只是发生在少数单位和少数民警身上，但直接影响到发展的投资环境和公安机关的形象，制约城区经济社会和公安工作的发展。我们必须正视问题，敢于挖自己的痛处，自觉接受群众的监督。今年春节开始，我们开展了“粤安08”专项行动，建立了“110”接报警流动黄牌和诫勉谈话制度，对超过警戒线的部门挂“辖区案件高发警示黄牌”和派出所领导及分管领导向党委作出检讨，就是不怕短、敢于挖痛处的做法，取得了明显的成效。
牢固树立平安稳定就是政绩的理念，从单纯追求个别业务指标升降中解放出来，营造良好政治生态新环境。一个地方治安状况好不好，不仅要看破案数，更要看老百姓的满意度和安全感。一方面，要树立正确的政绩观。用正确的政绩观作为公安干警的行动指南，把群众的满意度作为工作的坐标，通过扎扎实实的工作，让老百姓和我们越来越亲近，警民关系越来越和谐。另一方面，要树立正确的用人观。探索推进干部横向、纵向调整交流的新途径，选出忠于事业，勤于工作，精于业务，乐于奉献的德才兼备的公安干部，真正把有能力的、有魄力的、有活力的、有潜力的干部用上来。用正确的用人观来引导形成正确的政绩观，形成风正气顺、团结协作的公安工作新局面。
牢固树立服务的理念，从过去“专政”的特权思想中解放出来，在管理社会和服务社会上迈出新步伐。对公安机关的角色定位和职能性质要有一种新的认识，要屏除过去的“特权”思想，敢于放弃一些狭隘的部门利益、个人利益。一要树立执法就是服务的理念。坚持管理于服务之中，把服务经济发展作为第一要务，改革创新，开拓进取，认真制定敢于超越、敢于突破的举措，真正做到经济发展到哪里，公安工作就服务到那里。切实把执法的过程看成是促进发展生产力、富民强区的过程，进一步改进服务方式，既要严格执法、依法办事，又要文明执法、热情服务，从而赢得群众的理解和信任。二要服务好群众。继续深入开展“三服务一促进”活动，加大警务公开力度，进一步改进户籍、治安、交通、出入境等各项公安行政管理工作，不断推进新的便民得民措施，提高窗口服务水平和服务质量，强化社会管理能力，促进公安机关整体效能的提高。健全完善公安大接访机制，坚持局领导每月接待信访群众，使信访工作制度化、规范化。三要服务好基层。积极开展执法大检查，下派执法质量服务队深入派出所、交警队等基层所队和实战单位，对公安执法办案进行现场指导，抓好公安行政管理，抓好队伍建设，提高广大民警整体素质和执法水平。
把握原则，转变观念，正确处理解放思想与保持传统作风的关系
解放思想、开拓创新是社会发展永恒的主题，也是公安工作适应形势新变化、人民群众新期待的必然要求。在深入开展继续解放思想、争当全省山区县级公安机关实践科学发展观的学习实践中，要正确把握好如下几个关系：
正确处理发扬公安工作的优良传统与开拓创新的关系。在长期的公安工作和斗敌斗争实践中，公安工作形成和总结了一系列优良的传统和作风，如专门工作与群众路线相结合的传统；全心全意为人民服务的宗旨；严格执法、热情服务的承诺；建立的执法量化考评责任机制；实施的社区警务战略等，这些都是我们在工作中取得的好经验，形成的好传统，必须坚持和发扬。我们要继续解放思想，就是要找出那些不适应新形势、新要求的思想观念和工作方法，加以改进、自我完善，使我们的工作不断发展。
正确处理严格执行国家法律、法规与开拓创新的关系。公安机关是行政执法机关，公安机关的一切执法活动必须遵守国家的法律、法规，决不能超越法律法规的许可范围，这是建设社会主义法治社会的要求，也是满足人民群众新期待的要求。继续解放思想，决不是可以不按程度、不按法律、法规办事，而是要更严格依法办案、更热情为群众服务。公安工作必须以解放思想为先导，以科学发展为主题，以争当实践科学发展观的排头兵为目标，进一步解放思想空间，创新观念，探索促进公安工作的新思路，新途径，新举措。
黄金来 作者单位：河源市公安局源城分局 |
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