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提高五种能力 确保一方平安 |
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党的十七大对发展中国特色社会主义作出了新的全面的战略部署，对公安工作提出了更新更高的要求。我现在结合“建为民公安，保揭阳平安”的实际，围绕如何提高政治鉴别能力、依法履职能力、业务技术能力、群众工作能力、带好队伍的能力，谈点粗浅的看法。
坚持学习理论与关注大局相结合，提高政治鉴别能力
党的十七大报告提出建设学习型政党、学习型社会。公安机关既是党和国家的法治力量，同时又是构建和谐社会的生力军。做好公安工作不仅要有侦查、打击的能力，而且必须有坚定正确的政治立场、清醒的政治头脑和在大局下行动的全局观念。同时需要通过理论联系实际的学习提升政治鉴别力。
首先组织全体民警学习好、理解好十七大精神，坚定理想信念，培养忠诚警队。
其次提高全体民警运用科学理论分析和解决实际问题的能力，确保在是非面前不糊涂，在大局下行动勇于牺牲。
再是运用十七大精神指导履行三大历史使命的具体实践，培养民警从大局的高度思考公安工作的本领。近年来，揭阳公安机关保持高度的政治敏感性和政治鉴别力，做到了“揭阳的事情揭阳先知道”。同时紧跟揭阳发展走势，坚持情报预警、情报打击，积极预防和科学化解不稳定因素，确保揭阳基本没有出现大的安全生产事故、基本没有出现大规模群体性事件、基本没有出现大的社会治安案件。
坚持彰显正义与促进和谐相结合，提高依法履职能力
执法工作是公安工作的生命线，是公安机关保障民生的重要手段。
首先要学好用好法律，不断教育民警树牢“不管他是什么人，关键是看他干了什么事”的执法理念。凡是犯罪一律打击，凡是受到不法侵害的一律保护，彰显公安为民执法、公正执法的良好形象。经常组织民警学习法律法规，落实执法质量监督和考评，提高执法办案、服务群众、服务社会的能力和水平。
其次强化公安民警的使命意识，明确打击犯罪是公安的天职，是彰显法律公平正义、促进社会和谐的具体行动，要始终坚持“什么犯罪突出就打击什么犯罪”的原则，面对严重暴力犯罪、侵财犯罪和群众反映强烈的治安问题，敢于亮剑搏杀，提高群众生命财产的安全度。
再次公安机关对涉及利益诉求的群体性事件、缠访户、因民事纠纷引发的治安案件等，要在法律框架下，坚持讲大局、讲政策、讲宽容、讲社会效益的原则，慎用强制措施，立足于调解和教育疏导，立足于动用社会力量来帮扶等。
坚持科技手段与传统手段相结合，提高业务技术能力
公安机关在巩固政权、打击犯罪、服务群众中，既面临现代信息科技的挑战，又面临改造、创新传统技术手段的挑战。
第一加大对信息科技装备的投入，把科技强警战略落到实处。揭阳市局2005～2006年固定资产增加4千多万元，有效地强化了行动技术、网络技术、刑事技术等，特别是市局行动技术支队实现了由弱到强的跨越式发展，市局和行动技术支队受到公安部的表彰。目前，我们正按照省厅的部署，全力推进以“一个平台、两个系统”为主体的信息技术手段建设和以DNA技术为龙头的刑事技术建设，使信息技术与传统技术有机结合。
第二以实战需要为先导，强化公安专业手段的训练和应用。强化信息技术手段和微量物证技术手段的训练，传统技术手段的熟练掌握和创新，突出抓好警务技能和警务战术训练。
坚持宗旨意识与方法技巧相结合，提高群众工作能力
走群众路线和做群众工作是我党的传家法宝、看家本领，必须把做群众工作的能力作为提高警队基本素质的根本要求长期抓好。
一是把公安工作的出发点和归宿点放在一切为了人民、一切以群众满意为标准上。树牢全警为人民服务的宗旨意识，夯实做好群众工作的思想基础。把做群众工作的指导思想定位在忠于党、忠于人民、忠于法律的高度，把做群众工作的责任定位在保一方平安上。
二是针对新时期群众工作的新特点，提高警队做群众工作的能力水平。根据新情况新变化，提出新的群众工作方法。在“三个必训”课程中增加群众工作能力训练科目。结合社区和农村警务战略的推进，鼓励民警扎根基层、深入群众，与广大群众同呼吸、共命运、心连心，在实践中提高群众工作能力。
坚持精神培育与人文关怀相结合，提高带队伍的能力
以人为本带队伍是科学发展观对公安机关领导班子的核心要求。
首先坚持用好的作风选人、选作风好的人，打造有创造精神的活力警队。全面贯彻落实好党政领导干部选拔任用条例和公安机关领导干部选拔任用规定，从用人导向上激发民警的创造活力。同时以争创“五好”所队长活动为载体，激励基层所队长争先创优，为警队培育优秀领导干部打基础。
其次揭阳市人口多、经济弱、财政穷、警力少，要特别注重在警队中培育、弘扬“缺钱不缺精神、缺人不缺智慧”的艰苦奋斗精神和“剑不如人招胜人”、“用我必胜、出手必赢”的精神，以主观努力弥补先天不足，以智慧和技能弥补警力和装备不足，以扎实的法律政策水平、过硬的战术技术招数、科学管理服务的能力，实现人与装备技术的最佳结合和效益的最大化。
再是坚持以人文关怀促和谐，打造有集体英雄主义精神的警队，把从严治警与从优待警落到实处。近年来，我们一是关心民警政治待遇，使民警政治待遇偏低的问题得到了较好解决。二是关心民警经济待遇，使政策性福利待遇逐步落实。三是关心民警身心健康，落实年休假、体检、探望慰问、休养等制度，开展心理咨询和谈心活动。四是成立了民警互助中心，积极主动为民警排忧解难。五是成立了警营文化艺术中心，活跃了民警文化生活和思想政治工作。六是在全市公安民警中开展“和谐家庭”创建活动，以家庭和谐促进警队和谐，以警队和谐促进社会和谐。
揭阳市委常委、政法委书记、市公安局局长 周新全 |
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